媒体 联合报／ 编译 梁采蘩
怕赖清德成“麻烦制造者2.0”？美外交专家呼吁川普“管管台湾”
外交政策（Foreign Policy）网站1日刊登卡内基国际和平基金会资深研究员奇维斯（Chris
topher S. Chivvis）文章，题为“川普应该管管台湾”（Trump Should Rein in Taiwan）
，认为赖清德总统上任后不断强调台湾主权独立地位，虽有助巩固自身支持，却也提升北京
动武风险。奇维斯认为，美国总统川普应仿效小布什时期做法，敦促台北克制以维持台海稳
定，避免美国被卷入战争。
2002年时任总统陈水扁发表“一边一国”论，美国总统小布什派遣外交官出面约束，并直接
向中国与全球宣示，美国反对陈水扁的计画，因为这将激怒北京、升高紧张局势，并提高美
国卷入战争的风险。
奇维斯指出，如今台湾再次迎来作风强势的总统赖清德。今年3月，赖首度将中国列为“境
外敌对势力”，并推出17条“积极作为”以防范中国渗透。北京则迅速回应，进行模拟封锁
与攻击台湾港口及基础设施的大规模军演。
华府虽谴责中国的军事升级，至今却忽视赖清德较为隐晦的政治升级。“川普政府应及早出
手遏止，避免赖误以为美国的沉默等同默许，进而把美国卷入一场可能灾难性的战争。”
奇维斯说，自去年5月上任以来，赖的多项施政，例如将国防预算提升至GDP的3%目标、推动
民防训练计画等，值得肯定，甚至早该实施。这些政策可提升台湾防卫能量，也加强吓阻力
。然而，赖的其他举措不意外地激怒北京。
在正式将中国列为“境外敌对势力”前，赖多次发表言论，更明确将台湾定位为与中国分立
的主权国家，程度更胜历任总统。虽然未主张正式宣告独立，但他所采取的是典型“切香肠
”策略，逐步推进，虽然国际间不易察觉，但台海两岸心知肚明。
奇维斯表示，赖的言行或许有助于巩固国内支持度，但同时也提高了一场无人乐见战争的风
险。根据美方情报，中国国家主席习近平已要求解放军在2027年前具备武力夺取台湾的能力
。赖若持续推动台湾走向更明确的独立，势将大幅增加习近平付诸行动的机率，理由是如果
现在不行动，中国将永远错失将台湾纳入势力范围的机会。
有人会说，既然中国是威吓的一方，向台湾施压未免本末倒置。
奇维斯则指出，要想跳脱台海目前不断升高的对抗局势，双方都必须寻求降温的出口。强化
台湾防卫无疑重要，但更应避免言语挑衅激怒北京。“赖显然不这么想，而唯一有能力使他
改变路线的，就是美国。”
他表示，台北不该高估任何一位美国总统在关键时刻会为台湾采取的行动。民调显示，只有
略高于三分之一的美国人支持为台湾开战。台湾在制定决策时必须保持清醒，不能假定美国
会为其引发第三次世界大战。
奇维斯表示，为了传达正确讯息，川普无需重演他与泽伦斯基在白宫的争执。他只需公开表
态，美国希望中国与台湾恢复2016年前存在的两岸对话。实现这一点，可能需要台北重申其
长期立场，即某种形式的“一个中国”仍然存在。“这是一种有用的虚构用语，北京会表示
欢迎，对台湾而言则仅需付出口头代价。”
若要让赖清德调整方向，川普应明确告诉他：美国反对台湾逐步迈向独立。考量美国一旦爆
发战争可能承受的巨大代价，这是合理的要求。
奇维斯说，川习会晤时，双方也可讨论彼此对于台湾的公开保证。例如，美国可表示只要两
岸和平解决分歧，华府将予以接受，并在任何情况下皆不支持台湾独立，除非双方均同意。
作为交换，中国可宣示并无夺取台湾的时间表，并缩对台军事恫吓与灰色地带行动，让台湾
民众能松一口气。
这类公开保证将有助于牵制赖清德，即使北京未履行承诺，亚太地区各国、包括对台湾防卫
至关重要的伙伴，也将清楚看见，若局势升高，责任全在中国一方。
https://udn.com/news/story/6656/8715105?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news