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1.媒体来源:
中国时报
2.记者署名:
陈柏廷
3.完整新闻标题:
严安林：赖17条接近大陆底线
4.完整新闻内文:
赖清德总统抛出“国安17条”，再度挑动两岸政治敏感神经。大陆涉台大咖学者严安林坦
言，这17条已相当接近《反分裂国家法》底线，但越界与否还要看赖清德后续的行动。严
安林还称，“不愿统一”与“主张台独”是两回事，台湾年轻人并非真想建立“台湾共和
国”，因此推进两岸青年交流仍是重点工作。
香港《南华早报》21日刊出同时担任上海市台湾研究会会长与上海国际战略研究所会长严
安林的专访。通篇访问谈及两岸关系，包括统一进程与两岸交流前景，以及美中台三角关
系。
和统需5-10年 北京无具体时间表
严安林指出，目前两岸仍处于全面统一的初期阶段，大陆还在做准备，要实现完全和平统
一，可能还需要5至10年。北京虽对统一有紧迫感，但当前并没有具体统一时间表。当然
也不能排除赖清德与其他台独势力将局势推向极端，届时和统选项就不具可行性
严安林解释，是否设立统一时间表，大陆内部也曾有分歧。有观点认为，如果条件未成熟
，贸然设立时间表反而可能会出问题，毕竟北京虽有能力阻止台独，但尚未拥有“想统就
能统”的实力。影响统一的重要外部因素主要是美国，美国实力仍强于中国，这也是两岸
尚未统一的主因之一。
谈及赖清德的国安17条会不会引爆两岸军事冲突，严安林直言，赖清德提出的“17项对中
策略”，以及将大陆定义为“境外敌对势力”，确实对两岸关系产生非常负面影响。
不过，他也认为，这“17条”主要目标是为支持大罢免，巩固赖清德自身权力，进一步动
员民进党基本盘，为2026年地方选举铺路。民进党当局可能会走向更激进台独路线，但这
不代表已经正在做。
川普不会弃台 但避免卷台海战争
“我怀疑赖清德是否有勇气如乌克兰总统泽伦斯基那样，愿意扮演反中势力的代理人，进
而引爆战争。”严安林表示，赖17条确实已经很接近《反分裂法》底线，但关键还要观察
赖清德后续行动，与相关国安法案修法进度。“重点不是赖说了什么，而是他接下来做了
什么。”
对于台湾年轻世代支持统一的比例日益下滑，严安林强调，这与民进党当局推动“去中国
化”教育密切相关，但这不意味台湾年轻人就支持独立，或者希望建立所谓“台湾共和国
”，“不愿统一”与“主张台独”是两个不同概念。因此，促进两岸青年交流仍非常重要
，“统一希望也在年轻一代身上”。
严安林表明，大陆的核心战略仍是推进两岸和平与融合发展，基本方针没有改变。两岸制
度性协商在涉及民生议题方面，仍有务实合作空间，比如两岸旅游议题。但他也坦言，赖
清德目前并未表现恢复观光等这类交流意图，这将导致上海或福建等居民赴台旅游在今年
落实将非常困难。
台积若变美积 台湾战略地位降低
此外，严安林认为，美国总统川普不会放弃台湾，因为支持台湾对美国政府而言，是一种
政治正确，而非川普个人偏好。但川普对台政策底线，是避免美国直接卷入台海战争。换
言之，川普不想让台海爆发战争，因为那不符合“让美国再次伟大”主轴。
“川普对两岸关系的风险仍然不小。”他直言，川普任内对台军售规模可能最终超过美国
前总统拜登，但川普不会白白保护台湾，台湾需要为自身防卫埋单，而台积电若将全部业
务移至美国，台湾的战略重要性也将进一步降低。
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https://www.chinatimes.com/newspapers/20250422000450-260108
6.备注:
严安林称，“不愿统一”与“主张台独”是两回事，台湾年轻人并非真想建立“台湾共和
国”，因此推进两岸青年交流仍是重点工作。
统一希望也在年轻一代身上