马英九任内抛“633”拼经济政见　赖总统：蔡英文8年任内已完成
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2025/04/01 21:06
即时中心／颜一轩报导
民视新闻
总统赖清德今（1）日晚间出席“中华民国工商协进会青年工商团体联谊餐会”，并以“
巨变世界下的台湾经济新局”为题发表演说。赖清德表示，面对威权国家集结、世界情势
变化，造成美中供应链的分流。台湾未来要强化非红供应链关键地位，不可以离开供应链
，否则未来的发展会事倍功半；同时他也强调，前总统马英九任内所抛出“633”的拼经
济政见，在前总统蔡英文8年的任内，已经完成。
今晚的联谊餐会，包含工商协进会理事长吴东亮、工商协进会“青年事务委员会”召集人
与总统府秘书长潘孟安等人，以及来自全台湾共9个工商团体的青年领袖与会。
赖清德指出，企业家很努力，政府也很打拼，从蔡英文2016年担任总统后，积极改善台湾
的投资环境，他曾担任过蔡前总统的行政院长，也曾经有一段时间负责这些工作，基本上
加薪、减税、松绑法令，以及解决水电、人力、人才等五缺问题。
加薪方面，赖总统说明，政府多次为公务人员加薪，基本工资也连续九年调整。我们希望
为公务人员加薪，提高基本工资，也能够带动企业界帮员工加薪。
减税部分，赖清德强调，所得税最高税率45%调降为40%，未分配盈余，本来课10%税金，
减为课5%。这几年来持续不断减税，因为经济发展税收增加，不断减税，民众税负年收入
44万六千元可以不必缴税。换句话说，单身、每个月三、四万块薪水，他不需要缴税。如
果夫妻两人加上两个小孩，一年收入一百二十几万元也不必缴税。这种情况，就是前一段
时间，美国在总统选举，两位总统候选人所要追求的目标，台湾今天已经逐步完成。
赖清德说，“我们也随时不断松绑法令，世界在进步、产业也要进步。产业要调适进步，
很重要的是要松绑法令，建置新的法治。在解决五缺方面，有一些问题也要持续努力，包
括人力，特别是服务业。这部分劳动部积极检讨”。
赖清德指出，今（2025）年相较于2016年蔡英文上任总统之初，当时五缺情况、当时困境
，至今已经解决不少。特别是水的问题，当时5、6月份，科学园区时常需要去买水，但现
在这个情况已经不需要。
他强调，电力可以稳定供应到2032年没有问题，即便是把“资料中心”（Data Center）
、把人工智能用电需求算进去也没有问题。现在备转容量率都有10几%。也就是台电24小
时公开资讯，每发一百度的电，现在多少、用剩下多少就是备转容量率。所以按照目前能
源发电量和我们所开发的电量来看，2032年电力可以稳定供电，政府也会持续发展绿电，
来因应气候变迁、欧盟碳边境调整机制（CBAM）等种种需求。
赖清德说，蔡英文上任后，提了一些经济发展的政策，包括财政政策，就是前瞻基础建设
。扩大投资、带动经济发展，以及产业升级转型。第一任就是2016年“5+2产业创新计画
”，这包括支持智慧机械、支持亚洲硅谷、推动绿能科技、生医产业、国防产业，以及新
农业及循环经济。
蔡英文的第二任期，赖清德回忆，蔡前总统又提出“六大核心战略产业推动方案”，这包
括资讯及数位核心战略产业、资安卓越核心战略产业、台湾精准健康核心战略产业、绿电
及再生能源核心战略产业、国防及战略核心战略产业、民生及战备核心战略产业等六大产
业。六大核心战略产业都有他发展的目标。
赖清德指出，自他去（2024）年5月20日上任后，提出“五大信赖产业”因应当前全球地
缘政治变化、全球智慧化时代及台湾这几十年来产业的优势，这三个面向，当中就包含了
半导体、人工智能、军工、安控、次世代、通讯等。
他接续说明，政府如何去支持“5+2产业创新”、如何推动“六大核心战略产业”，以及
如何加强五大信赖产业，无非是透过人才培育、税赋减免、融资奖励，单一窗口、跟国际
接轨等等。蔡英文在总统任内、在他行政院长任内，政府也提出“投资台湾三大行动方案
”。当时我们已经看到地缘政治已经开始在变化，必须要改变台湾的投资环境，同时政府
要提出鼓励投资台湾的方案，来欢迎台商回到台湾。
赖回忆，当时政府提出“欢迎台商回台投资行动方案”、“根留台湾企业加速投资行动方
案”、“中小企业加速投资行动方案”，这些都展现成果。
赖清德说，投资台湾三大行动方案，从2018年到今天，总投资金额有两兆5389亿元，可以
创造就业有16万1267人；三大投资台湾已经要延到2027年，预计可以再带动6000亿新台币
的投资，再多增加4万个就业机会。
赖强调，每一代人都有创新思维，如何让创新转为创业，带动台湾经济的发展，这样台湾
经济才有可能生生不息；他个人是非常重视创新产业，也在担任行政院长任内，特别提出
优化新创环境的行动方案，就是希望能够打造创新创业雨林生态系。
他说明，第一，设立国家品牌，就是Startup Island Taiwan拓展国际市场，跟新创业一
起合作，一起到国外去参展，或是在台湾办展，就是要打响台湾名号，Team TAIWAN。
另，赖清德重申，法规制度很重要，修改企业并购法、公司法、产业创新条例等，让新创
产业筹资能够更多元，也积极鼓励天使投资新创，让新创可以找到资金。
就推动新创租税减免方面，赖清德指出，个人投资新税、年收入综合所得税，可以有300
万的额度来投资个人新创是不必课税。如果是天使基金投资新创，还有租税的优惠。另外
，有制度、有租税优惠，要帮他找地点。
第一，在林口设立新创园区，也有亚湾新创园区，总共吸引超过40个国内外加速器，以及
1500家新创产业进驻，也积极延揽国际新创人才到台湾来，发给他就业金卡。根据国外人
才延揽及雇用法，发给国外优秀人才就业金卡，让他们可以在台湾找工作、转换工作，让
他们亲人可以来台湾依亲一年，另外他们也可以税赋减免。所得在三百万以上的收入，税
负可以减半，前三百万是跟其他一样。
此外，赖清德说，也推动青创贷款、利息补贴，已经协助11.2万件，协助新创公司取得93
5亿元贷款额度；同时，行政院国发会也创立50亿元天使资金，来投资新创，让他们早期
就可以得到资金，已经有282家新创、金额超过39亿元，带动投资161亿元。
他强调，自2016年至今，在政府与民间共同努力下，台湾新创家数，由3157家倍数成长到
超过9,600家，整体获投金额也由8.5亿美元，大幅增加到27.9亿美元；里面一定会有独角
兽，有些也已经是独角兽，只是没有公布而已，更多是有蚂蚁雄兵。台湾经济要能够升级
转型成功，蚂蚁雄兵是很重要的步骤。
赖清德说，如果再一次盘点，为未来设定一个方向，创新创业雨林计划，预计在2024年起
五年内，创造两万个新创就业机会，也希望未来每年投资金额达到1500亿元。另外，为了
让新创业能够得到早期资金，特别是市场上取得资金，2021年就有通过“台湾创新板”。
2025二月份到今天，又有19家登录创新板，可以在市场上取得资金。
赖清德指出，不管是台商回来投资，或立足台湾企业加码投资台湾，或中小企业投资台湾
，又或是新创事业的投资，在大家的努力下，台湾2024年IMD的世界竞争力，排在第8名，
以2000万人口经济体来看，我国已连续四年排名世界第一。
他说明，去年经济成长率4.59%，亚洲四小龙台湾排名第一名；我国不仅仅是亚洲四小龙
第一名，还赢过日本，日本去年比较辛苦，百分之0.1，也赢过美国2.8%、赢过欧盟0.9％
。
台湾就业情形，赖清德提到，目前失业率是3.38%，创下24年来新低。马英九曾出经济发
展“633”的目标，经济成长率百分之六，国民平均所得美金三万元以上、失业率当时是
百分之五到百分之六，他希望降到百分之三，这个目标在蔡英文8年任内已完成。
赖清德说，很感谢企业界平均调薪幅度高于前年，有超过九成企业，计画在今（2025）年
再来调薪，创下8年来新高；经济有进步、企业有获利，会成为善的循环，让台湾经济活
力越来越强，也让社会越来越安定、蓬勃发展。
赖清德指出，世界正在改变，台湾要掌握机会。台湾受到挑战何其多，每一个世代都有，
台湾固然称为宝岛，每一年都要经过台风，三不五时都会有地震，每一年都在经历挑战，
大自然的挑战、国际情势的挑战、社会各种面向的挑战，但台湾都把挑战当作机会，毫不
退却。把挑战当作力量，踏上挑战当作动力往前迈进，这是台湾人的精神。
赖清德表示，台湾挑战大概有三个，威权国家集结、世界情势变化，也造成美中供应链的
分流；台湾未来要强化非红供应链关键地位，不可离开这个供应链，否则未来发展会事倍
功半；另一方面，透过数位转型，要打造台湾为人工智能岛，净零转型则是要全力发展低
碳经济，这是台湾人的精神，也是各位创业的精神。
他最后强调，蔡英文任内各项政策，他接任之后除了延续去做外，也提出未来台湾经济发
展战略蓝图，非常希望跟大家一起努力，让台湾脚步不要停，使国家持续前进，“让我们
留给下一个世代更好的国家、也留给世界更好的台湾”。