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赖清德要求不演了！防卫韧性操演“有想定无剧本”　验证应变能力
记者陶本和／台北报导
总统赖清德主导下27日在台南执行首次“全社会防卫韧性委员会”实地操演，并采取“有想
定、无剧本”模式。对此，赖清德主持“全社会防卫韧性委员会第3次委员会议”时表示，
这次跳脱了过去剧本式的操演，采取实地、实景的动员演练，来验证政府与民间，面临灾害
的应变合作能力。
赖清德表示，今天总统府“全社会防卫韧性委员会”移师台南，召开第三次会议，并进行实
地、实景的演练。首先，他感谢各位顾问、委员的参与，也谢谢各位国人朋友，一起来关注
全社会防卫韧性的推动进度。
赖清德说，面对天灾地变、以及来自境外敌对势力的军事恫吓、灰色地带侵扰、认知操作等
威胁，台湾必须持续提升自我防卫能力，同时打造坚实的社会防卫韧性，才能因应大型灾害
与威权主义扩张的挑战。
赖清德指出，在去年12月的第2次会议进行了桌上推演，由中央部会与地方，借由贴近实际
的想定，验证从中央到地方，政府各单位面对极端情境的应对准备。今天上午，内政部和台
南市政府延续上次会议的桌上推演，举行了实地演练，让顾问和委员实际参与验证，并提供
各项精进建议。
赖清德表示，本次的演练跳脱了过去剧本式的操演，而是采取实地、实景的动员演练，来验
证政府与民间，面临灾害的应变合作能力。
他说，演练的情境想定，包括“海啸来临前预警民众进行避难疏散”、“关键基础设施发生
不明爆炸”、“医院系统遭受骇客入侵”，以及“认知作战与治安骚乱”。透过实地演练，
能够检视委员会五大主轴工作的准备情形，验证“民力调度应变”、“邻近县市资源整合”
，以及“社区防灾协作”的量能，并且从中发现问题，持续检讨、改进。
另外，赖清德表示，这次从点到线，扩展到面的演练，是台湾要积极推动的模式。因此，邀
请观摩的人员，除了各位顾问、委员、中央部会和各地方政府，更扩及驻台使节和国内外媒
体。
赖清德表示，这次示范演练还有一项重要目的，就是连结即将展开的“2025城镇韧性演习”
，让中央部会和地方政府重新调整演习步调，以新的思维和策略方式推动演习，来提升地方
整体韧性及应变能力，确保极端状况下，社会、民生都能如常运作。
赖清德强调，无论是中央部会，或是地方政府，只要我们预先准备、务实执行、反复检讨、
精进作为，就能发挥实地演练的最大价值，让全社会防卫韧性的建构工作，更加稳固、更为
坚实。
赖清德说，现在强化全社会防卫韧性，是世界各国应对各种危机和挑战的核心政策。不论是
天然灾害、公共卫生、经济冲击，甚至是灰色地带侵扰；强化韧性都是确保社会和谐稳定、
国家持续发展的不二法门。
赖清德表示，台湾提升全社会韧性的工作，也会积极和友盟国家合作交流。这个月初，在台
湾举行的“全球合作暨训练架构”（GCTF）研习营，是第一次以全社会韧性为主题，进行讨
论，有来自30国的专家学者共同参与。
赖清德强调，未来台湾会持续努力，与世界民主国家共同巩固全球民主韧性、维护区域和平
稳定，会继续跟国际社会，分享台湾的创新和宝贵经验，让世界各国更了解台湾的努力和决
心。
赖清德说，捍卫民主，需要集结每一分力量，建构全社会防卫韧性，也不只需要中央和地方
政府的合作，更需要每一个人的警觉和行动，希望全国、全民共同努力，团结合作提升台湾
的韧性。
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