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恢复两岸观光中客来台 陆委会：低价团、一条龙应纳入处理
〔记者陈钰馥／台北报导〕中国文旅部日前宣布，近日将恢复福建、上海团客赴台旅游。陆
委会主委邱垂正今日受访表示，关于开放两岸观光，应尽速透过两岸“小两会”，由台旅会
和海旅会沟通及安排相关事宜，让事情顺利进行，包括低价团、一条龙、特定利益等问题都
应纳入处理。
邱垂正指出，在疫情期间，没有中国观光客到来，目前两岸人流相当不对称，台湾民众赴中
人数是中国民众来台的7倍。我方希望中客能够来台湾，不过两岸现状已经有很大改变，例
如疫情前是没有军机舰扰台的，如今军机舰扰台已成为常态，连春节期间共军机舰仍然持续
扰台，造成国人的不安。
邱垂正批评，惩独22条对台湾民众更是威胁，对在中国台商及赴中旅游的台湾民众带来人身
安全风险，由于法律定义非常宽范、模糊，可以终身追诉、缺席审判、长臂管辖、处以死刑
、没收财产，这些都构成赴中的风险，都应该纳入“小两会”的协商来处理。
邱垂正强调，有业者向陆委会反映，过去中客说断就断，2019年7月31日宣布8月1日起停止
中客来台，都让业者血本无归，担忧这些又会再度重演。两岸观光还有“一条龙”现象，不
是所有旅游业者都能分享到观光利润，只有特定业者能做，根本是看的到吃不到。一般民众
更反映，以前中客来台所有的观光乱象将再度发生，将排挤其他观光资源，连购买演唱会门
票的机会都会减少，这些都是民众反映的问题。
“两岸观光是公权力事项，无法由民间来取代！”邱垂正指出，两岸观光无法回避须由政府
出面，建议由观光“小两会”来处理公权力事项的沟通，才是最适当的方式，这些也是行之
有年的机制。
关于是否解除禁团令？中国有无意愿透过小两会沟通邱垂正回应，这些都会由小两会来沟通
，这样才能为国家、业者及民众争取到最大的利益。新年新希望，我们希望两岸相向而行，
希望两岸让善意良性循环，我们从今天开始启动，希望两岸观光的事宜能够行稳致远。
他强调，有时候起头更重要，要挥别过去两岸观光1.0的种种乱象，包括低价团、一条龙、
特定利益等一些问题，同时我们也考虑两岸新的现状，包括军机、舰扰台，“惩独22条”对
台湾人流、赴中人身安全都应该一并考虑，所以我方认为还是放在“观光小两会”的架构下
来沟通协商，最能确保最大利益。
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