川普拟暂停联邦资助 威胁各州财政
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高佳菁
美国川普政府计划暂停联邦补助，冻结流向各州、城市和其他地方政府超过1兆美元（约
新台币32.75兆元）的资金，使得从交通基础设施到住房的一切都面临风险。
综合外媒报导，白宫管理及预算局（Office of Management and Budget）本周发布了一
份备忘录，下令各行政部门、机构暂停联邦财政援助，等待川普政府评估，预计在当地时
间周二（28日）下午5点生效。不过，华盛顿的联邦法官随后阻止了该指令的执行。
冻结资金将是全美前所未见的情况，可能会造成全国各地的波动，因为各州、城市和司法
管辖区都依靠联邦政府大量的资金来运作。
俄亥俄州民主党代表鲁索（Allison Russo）在社群平台X发文表示，可以审查支出，但是
全面暂停支出是非常不负责任的行为，会给人们带来真正的后果。鲁索预估，俄亥俄州有
将近30％的营运预算来自华府。
周一晚间提交的备忘录导致从市政厅、州议会到国会办公室的震惊，美国参议院拨款委员
会副主席莫瑞（Patty Murray）和众议院拨款委员会资深议员迪劳洛（Rosa DeLauro）表
示，这项命令的范围“令人叹为观止、前所未有”，将造成毁灭性的后果。
根据彼得森基金会（Peter G. Peterson Foundation）4月的报告，2023年，联邦政府共
向州政府和其他地方政府拨款1.1兆美元（约新台币36.03兆元），占华府总支出的18％。
在过去40年内，向州、地方政府提供的这类资金，约占总收入的17％。
若是暂停拨款，影响恐相当广泛。以纽约市的情况来看，在7月1日结束的2025会计年度，
纽约市预计获得96亿美元（约新台币3144.4亿元）的联邦拨款，这笔钱约占预算的8.3％
，将为纽约市的公立学校、大学研究机构和学前教育提供35亿美元（约新台币1146.4亿元
）的资助，以及41亿美元（约新台币1342.9亿元）的社会服务补助。根据报告，截至11月
底，纽约仅收到联邦拨款总额的13.5％。
而在旧金山，约有159亿美元（约新台币5208亿元）的预算中，有11％来自联邦资金，包
括直接从华府的拨款和透过州政府的资金；波士顿市长吴弭（Michelle Wu）表示，这是
一个广泛的威胁，影响全美各地每座城市提供做基本的服务，冲击警察、火灾、住房、解
决无家可归者的资金，无论是民主党或是共和党的支持者，每个人都会受到一定程度的影
响。
事实上，这不是川普首次利用联邦钱包来推动政策议程。2017年上任后不久，川普公布一
项预算，计划将削减纽约警察局使用的反恐怖主义和国土安全有关的联邦补助，但最终未
获国会批准。到了2020年，川普威胁要剥夺联邦金援，包括纽约这些由民主党控制、种族
主义示威激增的城市。
暂停资金的行动以在法庭上受到挑战，全国非营利组织委员会（National Council of
Nonprofits）和美国公共卫生协会（American Public Health Association）已提出诉讼
，试图阻止资金冻结。纽约州检察总长詹乐霞（Letitia James）预告，目前计划对“违
宪的行动”采取法律措施。
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