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信传媒
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张瀞文
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尹锡悦发动戒严因预算案而起　台湾别走上韩国朝野“尖锐对立”翻版
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立法院虽然已经休会，但朝野为了总预算案吵得不可开交，至今仍余波荡漾。
其实，在野党砍预算，执政党大动作反击，这种朝野针锋相对在民主国家并不少见，不是只有发生在台湾，我们的邻国韩国，大约在两个月前，也才上演总统与国会为了预算案严重对抗戏码。
尹锡悦宣布戒严导火线是预算被在野党砍了
韩国近期因总统尹锡悦宣布“短命戒严”引发政坛震荡，该事件的导火线之一是国会对2025年度政府预算案的激烈争议。这场政治风暴不仅让尹锡悦遭遇弹劾，甚至成为韩国史上第一位因叛乱罪在任内被羁押的总统。
韩国在前，台湾在后，两个号称亚洲民主典范的国家竟为了总预算朝野吵翻天，其实双方争执表面上是因为总预算，但导致政局陷入激烈的朝野对峙政争的背后，实际上则是总统指挥不了国会、“朝小野大”的问题。
台湾在野的国民党、民众党与韩国在野的共同民主党分别利用其在国会的多数优势，对执政党形成巨大压力，导致政治僵局与执政困境。
台湾与韩国的政治体制都是总统制，其中检察官出身、政治素人的尹惕悦在2022年以0.8%领先幅度打败竞争者共同民主党的李在民成为韩国总统，赖清德则是蓝白各有候选人参选的情况下，以40%得票率当选台湾总统。
他们两人一样面临执政党在国会席次不过半，甚至是少数，因此在国会的处境类似，而在审查预算案成为朝野政争过程中，
韩国跟台湾的发展，几乎像是按照相似的剧本在走一样。
国会少数让赖政府陷入困境
台湾现行国会结构是114席中，在野的蓝、白加上无党籍共63席，形成了绝对过半优势，使民进党的51席难以主导国会议程。不仅法案推动困难，总预算审议也被蓝白联手卡关。赖清德政府面对在野严审，预算被大幅删减，引发执政党与支持者的强烈反弹。
朝野双方针对预算案的言词攻击极为激烈。执政的民进党批评蓝白“为仇恨政治无差别砍预算”，甚至指控在野党“毁宪乱政、国家停摆”；蓝白则回敬民进党“诈骗、抹黑、哭穷”，并嘲讽其“不会执政就下台”。台湾政坛因此陷入持续的对立，让人不禁联想到韩国朝野更难解的政治角力。
韩国朝野对立僵局比台湾尖锐
韩国的政治僵局比台湾更为尖锐。在300席国会中，总统尹锡悦所属的国民力量党仅有108席，对比在野共同民主党的170席完全处于劣势。
去年11月底，
共同民主党在执政党缺席的情况下，单方面推动预算削减案，将尹锡悦政府提交的677.4万亿韩元预算削减4.1万亿韩元。
这场预算之争最终导致尹锡悦宣布“戒严”，试图以“境外势力介入”强硬手段压制在野党。然而，戒严令不到三小时即被迫撤回，不仅未能解决僵局，反而让尹锡悦因叛乱罪遭羁押，韩国政局陷入更深的动荡跟混乱。
韩国的预算案是总统唯一无法行使否决权的草案。在野党掌控国会多数后，完全可以单方面削减政府预算，进一步挤压执政空间。这与台湾国会在三党不过半格局下的微妙权力制衡有着高度相似性，却也有所不同。
共同点：预算案成为政治对抗的工具
无论是台湾还是韩国，朝野双方都将总预算案作为政治对抗的主要战场，试图透过预算审议达成不同的政治目标。
在台湾，在野蓝白利用预算审查权力对执政党施压，借此展现“制衡赖政府”的政治力量，获取支持者的支持以及政治筹码；而民进党则试图透过大举的批评蓝白“为反对而反对”来为支持者的怒气添柴火，终极目标是推动接下来的大罢免行动，目标当然是锁定2026及2028大选。
韩国的情况则更为极端。共同民主党利用其国会优势，削减尹锡悦政府的特殊活动经费，而尹锡悦试图透过强硬手段宣布戒严维护执政权威，但最终遭反噬遭羁押，成为韩国宪政史上的重大危机。
不同之处：文化与民情的影响
台湾和韩国的政治对峙在表面上相似，但背后的原因和影响却有所不同。
台湾执政的民进党与在野的国民党、民众党的对抗，还没有走到完全“鱼死网破”的地步。三党不过半的局势反映了台湾选民的多元选择，也为国会未来的谈判及妥协留下更多空间及可能性。
当然以赖总统的智慧，加上近期邀请立法院长韩国瑜喝和解咖啡试图缓和朝野气氛，应该不至于让朝野走到“火车对撞”的程度。
韩国则是高丽棒子性格，执政党与在野党之间的冲突往往更为激烈。尤其是共同民主党和国民力量在国会席次上的悬殊差距，让韩国的执政党无法通过妥协化解危机，仅能透过法律与政治博弈试图打破僵局。
未来挑战：如何走出朝野僵局
台湾与韩国的朝野对立引发了一个共同的思考：如何避免预算案成为政治斗争的牺牲品，确保国家治理的稳定性。
在台湾，未来政局能否平稳，取决于蓝白联盟能否在对抗民进党的同时，提出可行的政策替代方案，而非仅仅削减预算以施压执政党。同时，民进党也需要调整策略，寻求与在野党的合作机会，以减少不必要的对立。
毕竟总预算编列与审查不会只有这一次，朝野都该仔细想一想，难道接下来每一年审查总预算都要这样继续吵下去？
目前执政党在国会是少数，执政党在编列预算之前，是否曾经跟立法院在野党讨论过呢？如果他们尊重在野党是国会的多数，在编列预算之前就应该先沟通这些预算的必要性，取得支持才对。
朝野先沟通，才有理性讨论的空间
但是执政党如果仍以蔡英文八年完全执政的态势，一副预算我要怎么编就怎么编，立法院管不著。行政院到了在野党要监督的时候，就呼天抢地说中华民国要被消灭了。或是发动侧翼，拼命抹红。那这个是行政院自己失去理性，不能容忍一点监督。就像黄国昌讲的，今年三读之后的总预算接近3兆且比去年还多，行政会有什么困难呢？
立法院的在野党务也必要站稳阵脚，显露政治的实力，代表人民显示政治的制衡力量。让行政方面知道未来预算的编列，是要先沟通的，这时才有理性讨论的空间，也是台湾社会想看的。
其实，台湾与韩国的预算案风波揭示了民主政治中的一个共通挑战：如何在朝野对立中保持国家治理的连续性。无论是三党不过半的台湾，还是两党高度对峙的韩国，政治领袖都需要意识到，过度政治化的预算之争可能对国家利益造成长期损害。在这方面，韩国的剧烈震荡或许能为台湾提供宝贵的警示，让执政党与在野党在对立中寻求合作的可能性，推动政治发展的良性循环。
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6.备注:
今日韩国，明日台湾
难怪某党Team戒严