独／加给也止不了血 高普考报名止跌工程类仍血崩主因曝
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2025-01-12 08:06 联合报／ 记者林丽玉／台北即时报导
近年公务员缺“公”严重，铁饭碗不再，又以土木工程类缺公严峻。尽管中央去年祭专业
加给，高普考总报考数去年也止跌，一般行政增400多人报考；但土木工程却仍大减300多
人。地方官员无奈，公务员与民间薪资差快2倍，年轻人当然宁考证照往民间企业跑。
根据薪资的市场调查，普考委任三职等公务员年薪约62.64万元，但具工程相关执照的在
民间企业工作，年薪可达71.6万至118.72万；高考荐任第六职等公务员年薪80.04万；民
间企业可达93.6至113.56万元；荐任第七职等年资五年以上的公务员年薪87.87万元、民
间企业可达101.1至148.4万；荐任第九职等主管人员公务员年薪约118.32万元，不过在民
间企业却可达174.69万至225.25万元之间，等同职等愈高，公私薪资差距愈加拉大。
北市副市长李四川去年初受访时，曾大叹“别天天骂公务员，不然以后会没有公务员可骂
”，坦言北市土木建管类科公务员人力短缺三分之二。根据近5年全国高普考的报考人数
，108年8万6471人报考；109年8万3616人；110年8万4417人；111年报考人数大跌至7万
1284人；112年又跌至6万6402人报考；去年总算止跌略回升，有6万6702人报考，不过土
木工程类报考人数曾持续血崩式下滑。
土木工程类报考人数，108年有4706人、109年4309人、 110年4150人、111年3533人、112
年3344人、113年仅2983人报考。至于台北市各类公务员的总缺额数，110年缺额率3.49%
、111年攀升至4.08%、112年又提高至4.36%，去年度的缺额数数据要等月中才会统计出来
。但的确工程类人员缺额率高。
北市秘书长李泰兴分析，工程类科公务员缺额最多原因，第一，现在的市府工程建管与都
发人员一般都有证照，因考得上高考的，应该也都会考证照，如果薪资一有差距，就很容
易被民间的职缺吸引走，不一定要当公务员。
李说，正因近年民间市场变化大，包括台积电等工程多，公务机关培养人才常常有经验了
之后，就往民间跑，最大问题还是公务员的薪资有制度规定，无法像民间这么有弹性，加
上要求的专业度标准也高。
“还有就是少子化影响下，这些类科的毕业生愈来愈少”，李泰兴坦言，加上现在年轻人
的工作观念也改变，比较喜欢自由弹性的工作，但公务员有相当多法规规定，还有民众意
识高，如果公务员调协很容易被告，自然压力就很大。但在民间营造厂只要长官要求的工
作做好就好。
李泰兴说，市府持续跟考试院讨论，命题是否要符合现况，让报考及录取人数能够增加；
另外，市府也就同仁工作提出减压解方，包括逐步运用AI协助精简事务、并简化公务员作
业流程、人力重新配置、争取专业加给等多管齐下。以目前AI技术为例，尽管还有一段路
要走，但会议记录可以先透过AI编辑，再由同仁看，过去可能要花一天，透过科技协助或
许半天就可以做好。
不过李泰兴也坦言，年改之后，公务员所得替代率降低，现在年轻公务员，自前年7月1日
开始退休制度又不一样，与劳工的劳退制度愈来愈接近，是采自行提拨方式“你提拨多少
政府提拨多少”，与以前采用所得替代率的“确定给付制”不同，等同是从过去的保底概
念，现在改为“你提拨多少退休领多少”，导致这个制度对年轻人报考公务员意愿相对低
，过去公务员待遇比民间低一点点，不过退休后有保障；但去年新的制度，变成与劳工类
似的提拨“确定提拨制”。