1.媒体来源:
中国时报
2.记者署名:
张薷 、 陈薏云 、 李奇叡
3.完整新闻标题:
未生效法律 政院主张可提释宪
宪诉法覆议若失败 政委林明昕：政院拟提预防性权利救济
4.完整新闻内文:
04:10 2025/01/10
立法院10日将处理《宪法诉讼法》覆议案，民进党因国会席位不敌蓝白，覆议案预料无法
过关，行政院长卓荣泰9日亲上火线呼吁在野立委支持覆议。行政院政务委员林明昕透露
，若覆议案被否决，法案公布未生效的期间等同法律尚未生效，是否释宪等都可考虑，也
可能提“预防性权利救济”，请国人拭目以待。
翁晓玲痛批 行政院强塞歪理
林明昕的谈话透露出行政院的攻防策略，国民党立委翁晓玲痛批，行政院是强塞歪理，预
防性权利救济从未出现在宪法诉讼中，这是完全颠覆过去大法官释宪的作法，执政党应该
等法律生效后，声请释宪才是正轨，用任何歪理都是在破坏宪法的安定性。
行政院预见覆议案今日将被否决，且在野党未邀请卓荣泰至立法院会备询，卓荣泰决定在
行政院召开记者会，由林明昕及副院长郑丽君、祕书长龚明鑫陪同，说明覆议理由。
卓荣泰痛批，立法院不安排行政院去报告，“绝非遗憾2字可以形容”，他强调行政院有
权利、有责任要提起覆议，绝非在野立委所说的越俎代庖，为司法院提覆议，若以此说法
，立法院以立法权凌驾司法，限制、规范大法官的开会与决议人数，难道不是扩权违宪、
越界管辖？
卓吁支持覆议 维护宪政体制
卓荣泰认为，在野立委这次修宪诉法是对宪政体制做最大的破坏，行政院无法接受。卓荣
泰强调，若支持覆议案，就是站在维护宪政体制的这一方，否则就是站在毁宪摧宪，剥夺
人民宪政权力，造成错误历史的那一方。
政委林明昕指出，若覆议遭否决，宪诉法不会立刻生效，必须经总统公布、院长副署，依
照宪法有10天时间可以做沙盘推演，加上总统公布后第3天才生效，而公布未生效的期间
等同法律尚未生效，是否释宪等都可以考虑。
林明昕透露，司法案件有一种“预防性权利救济”，意指目前还没有实际受到侵害，但未
来一定会有，且一旦发生就会来不及，因此要提起预防性权利救济，在民事诉讼称为“将
来给付之诉”，这是司法诉讼的常态，所有的诉讼都有可能性，过去宪法诉讼条文没有规
定，也没有否定，但大法官会否接受，须由大法官作决定。
翁晓玲说，《宪法诉讼法》第95条就已明定，只要赖清德总统一公布，法案就同时生效，
根本不存在3天空窗期，并非如林明昕所解释。
不存在空窗期 在野批林说法
国民党立委吴宗宪无法认同林明昕的说法，他表示民进党是为了达到目的，牺牲法治；过
去通传会（NCC）组织法修正时，是规定NCC委员连任限1次、且删除延任制度，当时立法
院就被行政院摆一道，行政院拖着不施行新法，所以立法院后续修法时，都会连同日出条
款一起修正，此次《宪诉法》也是，所以行政院说有三天空窗期，根本不存在。
民众党立委林国成表示，赖政府想要通过的法案就说合宪，不想通过的法案就说不合宪，
话语权都在政府手上，在野因此针对宪诉法设下门槛，也规定总统要补提名人选，就是要
维持宪法法庭持续运作。如今政院打算针对没通过的法案提释宪，根本就是本末倒置，民
进党才是毁宪乱政。
行政院先前已就国会改革案提出覆议，再加上宪诉法覆议，是在7个月内2度提出覆议，卓
荣泰堪称是史上提出最多宪政救济手段的阁揆。卓荣泰强调，若非立法院扩权违宪，行政
院没必要提覆议，政院是否继续提覆议案，是由立法院决定。
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6.备注:
翁上人真的是公法学者喔
立法院新修正的宪法诉讼法第95条规定
"本法修正条文施行日期，自公布日起施行。"
中标法第13条:"法规明定自公布或发布日施行者，自公布或发布之日起算至第三日起发生
效力。"
翁上人是不是忘记搭配中标法，还是顺便修改中标法？
翁上人真的一般常人不能媲美，上翁上人的公法课程，包准考上律师、司法官