CNN：川普拟宣布国家经济紧急状态 以便实施新关税计画
https://news.cnyes.com/news/id/5830412
钜亨网 编译段智恒 2025-01-08 20:24
美国有线电视新闻网 (CNN) 周三 (8 日) 援引 4 名知情人士消息报导，美国候任总统川
普考虑用“国际紧急经济权力法”(International Emergency Economic Powers Act,
IEEPA) 作为依据，宣布全国经济紧急状态，以便对盟友和对手大规模征收关税。
据了解，IEEPA 单方面授权总统在国家紧急状态期间管理进口事务。其中一名知情人士指
出，川普喜欢这项法律，因为它在如何实施关税方面赋予了广泛的管辖权，而没有严格要
求证明关税是出于国家安全的考虑。另一位熟悉此事的人士称，有关宣布国家紧急状态的
讨论已如火如荼进行。
截稿前，川普过渡团队没有回应置评请求。
知情人士告诉 CNN，目前还没有就是否宣布全国进入紧急状态做出最终决定。川普的团队
仍在探索其他法律途径，以支持川普在竞选过程中提出的关税。
曾担任川普国际经济事务副助理的贸易律师 Kelly Ann Shaw 说：“我认为，总统有广泛
的权力以各种理由征收关税，而且这样做有许多法定依据。IEEPA 当然是其中之一。”
报导指出，川普的顾问正在评估使用美国贸易法第 338 条的可能性，该条款允许总统对
被认为歧视美国商业的国家征收“新的或额外的关税”。另外，他们还考虑重新审视被称
为 301 条款的贸易法，该条款让川普能以国家安全为由对中国征收初步关税。
如果川普选择宣布国家经济紧急状态，可能很快就会生效，目前还不清楚他会引用何种法
律当作依据。在日前的记者会上，川普承认美国经济韧性、批评通货膨胀，但也表示“在
未来四年里，美国 (经济) 将像火箭一样起飞。”
繁荣美国联盟 (Coalition for a Prosperous America) 资深副总裁艾亚科维拉 (Nick
Iacovella) 说：“川普团队明白，出于经济和国家安全的原因，我们必须重建我们的工
业能力，这将有利于社区和美国工人。为了实现这些目标，你绝对必须有一个强有力的、
亲美的贸易政策，其中包括关税。”
川普曾在 2019 年利用 IEEPA 威胁对所有墨西哥进口商品征收 5% 的关税，如果墨西哥
拒绝采取行动减少非法移民进入美国的人数，关税将上升至 25%。
当时墨西哥官员前往华府进行为期一周的面对面谈判，并达成一项恢复“留在墨西哥”
(Remain in Mexico) 移民政策的协议，关税从未实施。
但川普早在 3 个月前宣布南部边境进入全国紧急状态，暗示可能采取行动，导致美国商
会 (Chamber of Commerce) 和商业圆桌会议 (Business Roundtable) 等著名商业游说团
体准备提起诉讼，挑战此举的合法性。