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防卫韧性桌上推演 林飞帆：强调台湾接轨国际决心
（中央社记者高华谦台北26日电）总统府全社会防卫韧性委员会今天举行首次桌上推演，
国安会副秘书长林飞帆说，这是要向国际传达台湾有决心强化全社会整体防卫韧性，台湾
的准备方式有接轨国际。
总统府今天召开全社会防卫韧性委员会第2次委员会议，并在晚间8时许举行会后记者会，
包括林飞帆、总统府发言人郭雅慧与内政部长刘世芳出席。
媒体询问，2025年推动城镇韧性演习需动员多少人力、物力，是否会造成劳师动众状况。
林飞帆说，2025城镇韧性演习概念是将原本每年既有的万安与民安演习进一步整并，因此
不会有额外负担人力资源等问题，而是整并情境以更符合实际状况，更符合“小规模”、
“有想定”、“无剧本”演习。
刘世芳说，明年3月就有城镇规模的小型演练，但演习是采“有想定、没脚本”方式进行
，还不知道明年3月会在哪个城镇演习，就是希望所有城镇都有防卫机制或整备。
刘世芳表示，至于所需动员人力物力，依照想定，城镇主管机关就是以地方政府为指挥官
，推演如何指挥乡镇市公所的公务人力、是否要与中央机关做对应演习，以及如何加入慈
济、救难队、民防或义消等民力，政府会在提出想定后，让每个城镇或县市政府以此执行
城镇韧性演练。
媒体询问，这是首次在总统府执行桌上推演，以时间点来说是否要传达什么讯息。
林飞帆说，政府过去2年对全社会韧性大多聚焦在内部自我讨论，现在则需要进一步验证
准备成果，赖总统上任后，希望让各部会与单位更有意识知道面对天然灾害或极端状况要
做什么准备，因此这是连续性的，不是针对特定情境。
林飞帆表示，全社会韧性准备也符合国际趋势，像北约、欧盟都有对主要会员国提出全社
会韧性指引，台湾不是唯一在做准备的国家，因此在这时间点以桌上推演，是要强化未来
准备、并清楚辨识哪些地方要精进。
林飞帆说，赖总统上任后成立全社会防卫韧性委员会与桌上推演，是要向国际传达“台湾
有决心要强化自己在全社会的整体防卫韧性”，整个社会都要有因应紧急状态能力，台湾
的准备方式与国际接轨。
林飞帆表示，过去8年台湾增加80%国防预算，世界有目共睹，但在非军事部门整备上，在
过去2年启动讨论后，现在要更加速脚步，让各单位都有能力在任何情境发生时有因应能
量，这是正在准备方向。
媒体追问这次兵推是否有发现台湾最迫切需要加强的部分。
林飞帆说，政府必须强化在复合式灾害下，强化横向与纵向沟通协调能力，且各单位也要
思考备援机制与复原能力，每个部会有辖下业管关键基础设施等，面对破坏或挑战时，如
何启动备援系统与快速恢复系统，是接下来整备当务之急。
刘世芳则说，各部会的脆弱之处都是错假讯息，虽然国防部应处很快，但万一没有电力、
微电系统、手机或网络，各单位要如何澄清讯息会是重点，因此会要求国家通讯传播委员
会或数位发展部与中华电信要加入想定，确实验证到有没有分散风险备援机制与复原能力
。
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202412260380.aspx