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绿委再吵上次会议瑕疵终退席抗议 国发基金调委会通过运作草案
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政治
周煊惠台北市报导
发布 2024.12.18 18:10
立法院国家发展基金不当投资暨管理失职调查委员会今（18日）举行第二次全体会议，上
次因刚上任的民进党立委王义川能否代替党团总召柯建铭加入运作，蓝绿吵不停，选出民
众党立委黄国昌担任召委，民进党团本次仍就上次争议持续提出质疑，最后退席抗议，仅
剩蓝委在场，最后无异议通过运作要点，调查期间自今天起至明年4月30日，但经决议得延
长；另必要时得举行听证会，询问相关人员时须态度恳切，不得有强暴、胁迫或以其他易
导致心理强制的状态，不得强迫证人为不利己的供述。
国发基金调查委员会下午2时召开，由总召黄国昌主持会议，国民党团书记长林思铭、立委
吴宗宪、徐欣莹、游颢、杨琼璎及叶元之；民进党立委钟佳滨、庄瑞雄、沈伯洋、王义川
出席。
钟佳滨、庄瑞雄陆续发言质疑，12月2日首次会议有明显而重大瑕疵，除王义川当天因临时
主席吴宗宪，导致无法直接加入调查委员会运作外，也主张当天召委选举投开票时间截至
下午3时，但选举却选到4点多，这样投票到底有没有效？黄国昌到底有无资格担任召委？
黄国昌表示，自己之所以坐在这，是依收到立院议事处来函，并强调委员议事同仁都是按
照议事程序进行，对于各委员的个人意见表达，他都尊重。
钟佳滨说，在12月2日下午4点多才发生的无效选举，不可能因为事后院会，查照案没有人
有异议，就能改变非法无效事实，这点非针对黄国昌，而是吴宗宪，当天有无符合议事常
规？有无逾越事前开会通知所定的有效投票截止日期？若当天选举有效，“那中华民国的
选举可怕啦！”超过4点后有没有算数？他还举例，2018年公投并大选台北市长选举，有选
民在超过下午4时后，才能进入投开票所，因选罢法取得投票权利是在下午4点前进入投开
票所，过去实务上认定，纵使没进入投开票所，但只要在等候排队队伍队尾，有权利投票
，到晚上7、8点，但没哪个选委会敢宣布迳自将投开票截止时间从4点延后到半夜12点。而
吴宗宪无视开会通知明定截止投票时间，4点多还说投开票是有效。
黄国昌强调，吴宗宪首次主持委员会是本月2日，民进党团改派王义川发文日期是同月4日
，也列入立法院会13日报告事项，当天院会没任何立委提异议。
林思铭批评，几位绿委是刻意把问题复杂化，为什么不直接让王义川当天就可成为委员，
今天在调查委员会突然更换名单，当天刚就职完毕，是否临时主席就可决定？王义川的宣
誓就职典礼，在场委员都没参与，所以王能否即刻调换，还要做确认，这不符合议事常规
，反批绿营一直只想把问题复杂化，没有意义。
王义川则反击，按照林思铭逻辑，当天开会没有人知道他已经就职，那请问列席委员王义
川是哪里来的？
随后，钟佳滨提案要求移除、修正议事录部分错误，首先，原本列席委员王义川当日在下
午2时15分就任，是民进党团改派的委员，应是出席委员；另请假委员柯建铭，非本委员会
委员，因此应移除；而当日议事录时间明显与会议通知所订定时程要3点前完成投票有瑕疵
，应是选举无效，予以移除。
历经1小时多争论后，蓝委提停止讨论动议，要求处理钟佳滨所提的议事录修正案，但当黄
国昌裁示表决处理时，绿委全体离席，只剩蓝委在场，最后以0票赞成、5票反对否决钟佳
滨提案。
最后，林思铭、杨琼璎等委员提出调查委员会运作要点草案，确认每位在场蓝委无异议后
通过。
据运作要点明定，委员会须有3分之1立委出席方得开会，其决议须出席立委过半数同意，
当出席立委不足3人时，不得议决，必要时，得以秘密会议方式进行；另委员会询问相关人
员时，询问须出以恳切态度，不得有强暴、胁迫或以其他易导致心理强制的状态，并不得
强迫证人为不利己供述，及告知证人有拒绝证言的权利及事由；接受调查询问的人员当据
实答复，绝无匿、饰、增、减。
此外，运作要点也明定，委员会调查期间自今年12月18日至明年4月30日，经委员会决议得
延长，所调取的文件、资料或物件，限由该委员会立委亲自查阅，并署名于查阅登记簿；
必要时，得询问相关人员，并依照立法院职权行使法举行听证会；听证会报告应于听证会
终结后15日内提出，至于调查委员会应于调查终结后30日内，向院会提出调查报告及处理
意见。
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