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记者署名：何醒邦
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【内幕】怕遭京华城案波及！大直豪宅特赦令恐胎死腹中　续沦全国最大违规住宅区
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何醒邦 2024年11月26日 10:00:00
前台北市长柯文哲任内拍板大直违规豪宅特赦令，既存违规宅只要缴交每坪5.2万元的回
馈金，即可“就地合法”，但此案已在内政部卡关多年，延宕原因除考量社会观感，主要
争议还是在于“每坪缴几万才合理？”但最近因京华城弊案之故，北市府与内政部官员对
“图利”更加敏感，深怕5万“太便宜”，双方僵持不敢叫价，最终此案恐胎死腹中。
第二信义计画区“大弯北段”　规划不许作住宅
台北市大直美丽华巨大的摩天轮底下，百货商场、饭店、大卖场等商业建物交错之间，矗
立著一栋栋豪宅，但这里却是“全国最大的违规使用住宅区”。
这块由明水路、敬业路、乐群路组成的39.5公顷区域，为基隆河截弯取直后的新生地，俗
称“大弯北段”的黄金地段，在1992年北市府为了打造“第二信义计画区”，将此区在都
市计画内划为“商业区及娱乐区”，不准做住宅使用。
不过，近十多年来，大弯北长期存有商业事务所违规做住宅使用的问题，总户数超过1600
户，其中不乏每户总价7、8千万元以上的豪宅。据北市府资料，“珑山林博物馆一期”为
最大宗代表，违规使用超过百户。
帮大弯北段解套？ 北市府拟缴回馈金遭都委会打回票
在监察院2016年纠正北市府“长期消极放任”后，北市都发局被迫出手，开始裁罚住户，
却遭地方强烈反弹；后来都发局提出“住商混合”的解套方案，让违规住户缴纳回馈金“
就地合法”，以人口、公共设施服务、土地公告现值、住宅面积等相关参数的公式，计算
出回馈金每坪约18万元，但在居民及民代要求与杀价下，数度下修，逐渐调降至每坪5.2
万元。
2019年7月台北市都委会审议通过一道“特赦令”，既存违规住宅只要在5年内缴清回馈金
，则给予每坪5.2万元的折扣。意即，若在此有50坪的违规宅，只要缴260万元，就能合法
，房产身价也可望向上攀升。
不过，大弯北的解套大计想要实现，还得经过内政部都市计画委员会这一关，北市府将此
“特赦令”送到内政部都委会，就被以“不够成熟”打了回票。
“每坪市价破百万，变更代金仅交5万”　花敬群：明显偏低
内政部国土署官员说，此案还有很多疑虑，是“头痛医头、脚痛医脚”的作法，“那大直
可以，北市其他地区可以吗？”但北市都发局官员也解释，大弯北在30年前的定位是第二
个信义计画区，没想到发展不如预期，现在若做纯商业区而不准住宅，有点太苛刻，且台
北市很多地区都是合法的“住商混合”。
2022年，时任内政部次长、都委会主席花敬群曾直言，此案敏感又争议，公平、合理、可
行性、甚至社会观感，都会是审查重点；且当地每坪市价破百万元，变更代金仅交5万元
，明显偏低不合理。柯文哲则点名花敬群，“要他出来讲一个数字，看花敬群敢不敢讲”
。
观感差、执行难　蒋市府头痛不知怎开价？
随着柯文哲都已卸任两年，这烫手山芋到了蒋万安市府团队手中，还是悬而未决。市府相
关官员透露，观感确实不好，执行又有困难，“但要怎么开价？若变成图利会很麻烦。”
内政部官员则说，今年中都委会专案小组还有开过一次会，北市都发局还在补资料，大直
地方人士则要求市府赶快送件，但都发局现在因京华城案忙得焦头烂额。
图利成敏感议题　每坪几万才合理？官员不敢随意讲
“专案小组的意见很清楚，5.2万元怎么得来的？且是房子违规在先，这价格真的无法接
受耶。”内政部官员说，“还有北市府官员反问几万才合理？想转嫁责任给中央吗？中央
的责任又不是帮北市府开价背书，北市应要积极提出说明，现在大家都对图利很敏感啊！
”
都发局则回应，此案尚在补件中，至于每坪的代金应缴交几万元？还得寻求大弯北居民共
识。（责任编辑：许雅慧）
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备注：
京华城蓝绿一副台北市容积利益捍卫者，碰到其它违规使用就闭嘴了