公务人员反霸凌修法：去问考试院　洪申翰可能比官僚更官僚？
2024-11-26
焦点事件
文：孙穷理
洪申翰大概是上台的时候，引起最多关注的劳动部长了；这几天，政客、名嘴、媒体紧咬
著“知道鬼故事还吃案”、“高中学历当部长”、“没有劳工专业”…蛮无聊的。
什么是做劳动部长的专业？
看几个“专业”的部长：劳政系统官僚出身的郭芳煜，只是修法的工具人；出身工会的卢
天麟，做部长是政治酬庸；劳工学者潘世伟，硬杠关厂工人，激化二次抗争；陈菊和何佩
珊？所谓工运，不过是年轻时的往事一桩；至于其他人，就跟大家理解部长的专业，更加
没有关系了。
“专业”不过是假议题，就事论事，昨天（11/25），就职典礼后，洪申翰回应职场霸凌
法制问题时，把问题一分为二，一般的劳工，回归《职业安全卫生法》，是劳动部的事；
公务人员法规跟权责在考试院，“如果考试院要做相关的讨论，劳动部也可以一起参与”
；这话，今天（11/26）到了北分署，又再说了一次。
“不是劳动部的事”，已经是一个清楚的立场，就是排除把公务员纳入《职安法》的可能
；刚离开立法院的洪申翰不会不清楚，现在还在修法中，同样是用性命换来的消防员保障
修法，行政院不同意把消防员纳入《职安法》和《工会法》，而要把他们留在公务人员法
律体系里面。
这次霸凌事件，爆发在公务体系内，要修好《职安法》，却不给公务人员用；而用“工会
”的集体力量，接住被霸凌者，更是面对问题的重要方法，这一次的事件，再一次冲击著
“劳工／公务员”两个系统分立的结构性问题；洪申翰的起手势，却是把改革的门给关上
。
可能有人觉得，作为行政系统的一员，执行行政院的意志，没什么不对，那来看看这件事
：2017年2月，在“公共政策网络参与平台”上，出现一个“支持公务人员可合法组织工
会”的提案。这时，劳动部也刚好碰上新部长林美珠上任。
为了回应这个提案，一个多月后，劳动部邀集了各部会、相关团体和学者，召开研商会议
，提出“修《公务人员协会法》”、“修《工会法》”、“另立新法”和“维持现行法制
，具体改善工作条件”，等四个可能的方向（会议记录）。
虽然，事情到这里，就没了下文，但起码劳动部没有说这是考试院的事、要考试院发动讨
论，劳动部参与。
一直以来，不分蓝绿，行政院“公／劳分离”的态度，从没有变过，但也不没有松动，
2010年《工会法》修法，教师可以组工会，就是一个突破；而也在今天，全国教师工会总
联合会也很迅速地推己及人，对新部长提出了“公务人员组工会”的诉求；再严实的门，
也有从各个角度，慢慢被撬松、最终被开启的一天。
有意无意间，洪申翰说出了比他认为的官僚，更官僚的话，而“官僚”，不正是他认为，
造成霸凌悲剧的重要原因？
https://eventsinfocus.org/news/7147818