1.媒体来源：UDN
2.记者署名：远见／ 文‧吴季柔
3.完整新闻标题：
首尔砸百亿打造“零孤独城市”…孤独危机全球蔓延 英设部长、日本立法
4.完整新闻内文：
科技愈来愈发达的现代社会，只要拿起手机就可随时视讯，与远方的亲朋好友联络，“孤独
”却成为全球蔓延的危机。尤其，随着“一人户”增加、全球高龄化，“孤独死”也成各国
关切的议题。各国纷纷出招，继英国设立“孤独部长”，日本立法消除孤独，首尔最新推出
五年、耗资新台币百亿元的计画，要打造“零孤独城市”。
“住在世界上人口最稠密的都市，离开人世时却孤身一人，数星期、数月，甚至数年后，才
被外界发现 。”这是发生在当代，车水马龙、人群熙来攘往的大城市，许多“孤独死”（
Lonely death）案例的真实写照。
近年，孤独死的案例数持续攀升，日本、韩国、新加坡、英国都有相关报导，可见“孤独危
机”正在全球蔓延。尤其，已开发国家早已迈入高龄社会，许多独居长者为避免打扰左邻右
舍，往往不敢倚赖他人，独自一人处理生活上的大小事，逐渐与社会断了联系，恐导致孤独
死的机率大幅提升。
事实上，不只是高龄族群，只要是缺少与社会互动的独居者，都是高风险族群。因为光是长
期陷于孤独之中，就足以影响精神与身体健康。这也让近来频传出“茧居族”议题的韩国，
宣布将斥资百亿台币，推出一系列的扶持计画，致力打造“零孤独城市”，避免孤独死憾事
持续扩大。
近四成长期孤独，日本孤独死恐上升至7万人！
究竟，孤独死危机有多严重？
从数据来看，日本最新数据显示，单是2024年前三个月，孤独死的案件数已达2.2万人，其中
近八成属于65岁以上的高龄族群。日本政府进一步估计，这个数字将在年底攀升至6.8万人，
相较于2011年的2.7万人，成长幅度令人担忧。不仅如此，近七万的孤独死案件数，实际上已
占日本年度死亡人数的4％！
《朝日新闻》报导，2023年底官方调查指出，39.3％受访者表示感到孤独。随着日本独居人
数持续增加，厚生劳动大臣武见敬三于6月坦言，“社会上孤独死亡的可能性肯定会增加。重
要的是，我们要正面解决这个问题。”
同样面临高龄化社会挑战的韩国，情况也不太乐观。韩国保健福祉部（Ministry of Health
and Welfare）数据显示，2023年，孤独死人数已达3661人，较前一年增加百人以上。此外
，据统计，2022年，韩国茧居族人数已超过24万，也增添年轻族群被孤独危机笼罩的风险。
镜头转到英国，官方虽未正式统计孤独死人数，但根据伦敦病理学者埃斯特林-瑟鲁伊（Est
rin-Serlui）研究推估，英国每年约有8000～9000人孤独离世，且数字仍持续攀升。 针对6
5岁以上的独居长者人数，英国最大的长者慈善服务组织Age UK数据显示，全英国超过420万
名，占总人口7.5％。
而2026年即将迈入超高龄社会的台湾，也身处高风险名单之列。内政部2023年数据显示，台
湾一人户约332万户，占总家户数的36％。截至2023年6月底，台湾65岁以上独居长者97.6万
人，约占总高龄人口的23.3％。然而，全国已列册的独居长者仅五万多人，显示仍有许多独
居高龄者难以受到应有照护。
首尔砸百亿台币，打造“零孤独”城市
值得注意的，根据英国国家统计局调查，孤独危机并未随着疫情落幕而下降，经历“慢性孤
独”，即经常或总是感到孤独的人数，却不减反增。
“终结孤独运动”（Campaign to End Loneliness） 数据指出，2020年，慢性孤独的人口约
占总体的6％，2023年却上升至7.1％，也就是说，与疫情第一年相比，英国感到慢性孤独的
人，新增50万人。Age UK补充，长期深陷孤独对人体的伤害，犹如每日抽15支香菸，致死率
恐大增26％！不仅如此，孤独还可能导致冠状动脉心脏病、高血压、失智症、阿兹海默症、
忧郁症等疾病的风险增加。
为了打击孤独危机，英国最早在2018年设立“孤独部长”（Loneliness Minister），除了提
高大众对慢性孤独认知、减少污名化、持续追踪数据；2023年的报告中指出，未来预计再投
入3000万英镑，成立“Know Your Neighbourhood Fund”（认识你的邻里基金），提高弱势
地区的志愿服务参与度。
无独有偶，日本也颁布《孤独与孤立对策促进法》（孤独・孤立対策推进法），2024年4月1
日生效，将孤独和孤立定调为社会问题，期待透过国家力量，鼓励地方政府成立区域委员会
，组成支援团体、培训专业人员，并建立全国性的数据库，发掘出隐藏在社会中的“隐性孤
独”。
10月底，首尔也跟进推出“零孤独城市”计画，为期五年，斥资4513亿韩元（约新台币108亿
元），致力于消除孤独危机。实际作法，如设立24小时全天候“孤独咨询”热线、咨询孤独
相关疑问的线上平台，以及居家访视等后续服务。
此外，一系列的配套措施，也包含扩大心理咨商服务、提供中老年居民营养餐点、建置专门
的“搜寻系统”，识别需要协助的独居者，并举办各式活动，如园艺、运动、读书会，鼓励
民众参与、交流。
“孤独和孤立不仅仅是个人问题，也是社会必须共同解决的任务。”首尔市长吴世勋（Oh S
e-hoon）表示，首尔市将动员所有市政能力，“帮助孤独的人痊愈，并回归社会。”
慢性孤独不但对身体有害，更可能蚕食鲸吞个人的精神健康，已成为全球多国都必须面对的
难题。随着孤独死人数持续攀升，孤独危机也已上升至国家层级，有赖社会一同建制完善的
体制，避免憾事发生。
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6.备注：
台湾孤独死办公室何时开张？KPI可以订啥？