国土法延后实施？绿委、内政部不同调
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2024-11-04 联合报／ 记者 黄婉婷、张睿廷／台北报导
国土计画法备受争议，朝野立委提案修法盼延后实施二至四年，更有绿营立委主张将国土
法与财政收支划分法连动。相对国民党团与蓝营县市长要求暂缓施行的态度趋于一致，内
政部对如期上路尚未松口却映照中央部会与绿营立委间的不同调。
目前朝野立委共提出十九份修法提案，大多着重在第四十五条，盼延后新法上路时间。国
民党立委徐欣莹、张智伦、丁学忠、吕玉玲、林思铭、马文君、张嘉郡、许宇甄等人皆提
案修法将县市国土功能分区图作业期程再延后两年，实施期限由四年改为六年。民进党立
委吴琪铭、刘建国、林岱桦、王美惠、陈冠廷、杨曜等人盼将公告国土功能分区图期限延
后两至四年，实施期限改为六至八年。
民进党立委蔡易余提案，更主张将国土法与财政收支划分法绑在一起，认为现行农业发展
区及国土保育区县市地方税收不足，加上全国国土计画划设农业发展地区影响限制地方发
展，普通统筹分配款应优先分配给土地发展受影响的县市，带动地方发展，避免造成强者
恒强弱者恒弱；若财划法未修正，国土计画法则暂缓实施。
据了解，内政部长刘世芳态度仍坚持，盼强化沟通，使国土法如期上路；但民进党立委态
度歧异，尤其农业大县立委反弹剧烈。民进党内认为，无法如期上路机会相当高，剩下只
是提出修法等如何下台阶的问题；但也有党政人士透露，府院目前仍在评估，仍有不延期
的机会。
相形之下，国民党内态度趋于一致。国民党立委李彦秀表示，国土计画法主要争议仍在“
农业发展区”，一旦被画入，土地使用受到限制，不但影响农民权益，更限制地方发展，
譬如屏东的权宜之计就是将台糖的土地画为“农一”。
李彦秀说，内政部以三分之二县市已缴交国土功能分区图草案为由，希望力拼明年四月如
期上路，但缴交草案并不代表没有意见，廿二位民进党立委九月中旬呼吁行政院展延上路
时间二年至四年已经惊动赖清德总统，指示汇整意见给行政院，呼吁勿急就章上路，否则
会引发更大问题。
内政部应该要硬起来 越拖延越不可能实施国土计画法
民进党这些立委根本就只为选举考量能拖就拖