阳光行动／资源错置 中产贫穷 阶级恐冲突
2024-10-29 00:59 联合报 本报记者赖昭颖
在多数的资本主义国家，贫富差距似已成为这个制度的矛盾与必然，政府须借由移转性支出
（如社会福利、补贴等）和租税手段，改善所得分配，放慢贫富差距扩大的脚步。然而，从
主计总处公布的家庭财富分配统计，卅年来的变化却令人感到怵目惊心，而中产阶级贫穷的
现象更成为一大隐患。
面对中低阶层难以翻身，甚至向下沉沦，政府必须在制度上拉中产阶级一把，甚至避免再错
置资源加剧贫富差距，才能拆解另一个随时可能引爆的国安危机。
根据主计总处最新调查，将国人财富总额分为五等分位，卅年前最穷的第一分位和最有钱的
第五分位相差十六点八倍，如今已暴增至六十六点九倍；不仅贫富差距扩大，中产阶级财富
占比更严重缩水。而观察富人和穷人的资产内容，差异最大的不外乎股票、基金等金融性资
产，以及房地产净额。
台语俗谚说，“钱四脚，人两脚。”钱滚钱是累积财富最快的方法，当多数财富集中在少数
人身上，制度的失衡必须得承担造成富者愈富、中产贫穷的责任。当我们看到富人快速累积
资产靠的是股票、不动产，再回头检视税制上如何“帮助”有钱人更有钱、甚至富传Ｎ代，
原因已不证自明。
从证券交易所得免税、土地增值税减半、大幅调降遗产及赠与税率、到股利所得分离课税，
政党不分蓝绿，对于帮助有钱人靠资本利得快速累积财富都不落人后；相形之下，对于中低
所得者的照顾却显得微不足道，靠领薪水过活的勤劳所得者一毛税都少不了，反观炒股、炒
房者却得以享受政府的“德政”。
不仅如此，尽管股市已站上两万点，行政院仍提出当冲交易证交税减半延长三年的修法草案
，金融业也推动实施台版个人储蓄帐户（TISA）制度，给予每人每年二点四万元投资本金免
纳入综所税的优惠。证所税停征的失衡税制，没有人想校正回归，反倒是争取加码给予资本
所得租税优惠，变相惩罚勤劳所得者，也让缩小贫富差距成为空谈。
尤其当行政院召开经济发展委员会，喊出的三大政策目标包括“包容成长”，却被担任召集
人的中研院院士朱敬一质疑，特定企业要求减税，要“赚更多钱”，若干经发顾问要求减税
，不体谅受薪阶级的沉重租税负担。当经发会沦为“利益团体动员会议”，结果就是资源错
置的情况将更加严重，经济成长果实被少数人垄断，财富集中更恶化，包容成长沦为口号，
再这样下去，当中产贫穷成为新常态，九九％平民对抗一％富豪的阶级对抗恐怕是迟早的事
。
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