少子化找解方…单身女性 规画开放人工受孕
2024-10-25 01:40 联合报／ 记者陈俪方、叶卉轩／台北报导劳动部
国发会主委刘镜清昨天表示，国内有晚婚及不婚的现象，要逆转少子化很困难，政府策略第
一步是守住现在的出生状态，下一步则思考如何提升生育率。未来将朝开放单身女性可进行
人工受孕、强化不孕症解方、解决生养压力等面向前进。
立法院经济委员会昨邀请国发会、卫福部、教育部与劳动部官员，针对“我国少子女化现况
及对策计画成效，暨我国与亚邻国家留才揽才政策竞争力比较”专题报告并备质询，朝野立
委聚焦政府是否能提出有效的少子化解方，并质疑低薪、高物价和高房价问题不解决，年轻
人可支配所得不高，当然不敢也不想结婚。
立委张嘉郡表示，原本期待针对少子化议题，国发会会提出具体政策手段与目标，但国发会
的书面报告仅一四三个字，仿佛是用ChatGPT去生成国际上各种解决少子女化方案，交差了
事，态度似乎太草率。刘镜清回应，过去十六年，两位总统都提出这是国安问题，不可能在
一、两个月内马上解决，现在只能基于现行方案进行优化。
立委邱议莹质询提到少子化是全球趋势，但为何西欧的少子化趋势比较和缓？刘镜清表示，
研究显示与风气及政策有关。在风气的部分，国内婚生子女占比百分之七十五，但国外的婚
生子女比率比较少，他们不见得结婚才生小孩。在政策方面希望可以提高补助预算，鼓励生
育。
刘镜清指出，目前政府政策是○到六岁国家一起养，补助金额七千元至一万三千五百元，内
部讨论是否增加补助，增加的费用可能会到五百亿至一千亿元以上，但目前没有办法找到财
源，希望立法院能支持编列特别预算来解决人口问题。
张嘉郡批评，国发会喊财源不足，但政府光是拨补台电就四千亿元，与其无止境拨补台电的
亏损，不如投资下一代。
刘镜清表示，解决少子化方案正在完善中，除了增加育儿补助外，也会强化对于不孕症的解
方，包括冻卵的可能，以及研拟新法案让单身妇女也可以做人工受孕，帮助想要有小孩的人
先生育，去年就有一万多个小孩是因为不孕症补助而出生的。此外，养育小孩及照顾父母的
双重压力，也影响生养意愿，未来也会研议结婚可优先住社宅，以及解放照顾父母压力等政
策。
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