1.媒体来源:
中央社
2.记者署名:
赖于榛
3.完整新闻标题:
禁伐补偿争议 卓荣泰：若不得已将思考是否声请释宪
4.完整新闻内文:
朝野对禁伐补偿看法有异，明年度中央政府总预算案遭卡关。行政院长卓荣泰今天表示，
行政院对于原住民禁伐补偿预算并非一毛不编，只是持续考量国家财政，循序渐进，立法
院不能以违宪、违法程序要求政院编列预算，若不得已，行政院必须思考是否将依法声请
释宪因应僵局。
立法院会6月在蓝白人数优势下，表决三读修正通过原住民保留地禁伐补偿条例第6条文，
明定原住民保留地禁伐补偿金额度自2025年起，由每年每公顷新台币3万元提升至6万元等
规范。这会期蓝白则以原民会未编足禁伐补偿预算为由，封杀明年度中央政府总预算案，
立法院长韩国瑜昨天召集朝野协商也未获共识。
卓荣泰今天在脸书指出，遗憾昨天总预算案协商无法取得共识，但他仍相信，朝野能够在
好的气氛下，为福国利民的政策、为地方建设做最好的考量。
卓荣泰也罗列3点说明行政院编列年度总预算的法律立场与基本原则。他表示，首先，宪
法第70条规定“立法院对于行政院所提预算案，不得为增加支出之提议”，也就是指制定
、编列预算是属于行政院的行政权，立法院不得提议增加。
卓荣泰质疑，这样的规定难道是立委可以经由“提议”形成“决议”，或经由“提议”修
订成“法律”来增加预算吗。他说，法律“举轻以明重”的原则浅显易懂，而行政院是宪
政机关，断不可违反宪政原理与精神，立法院亦是如此。
第2，卓荣泰指出，预算法第91条规定，立法委员所提法律案大幅增加岁出或减少岁入者
，应先征询行政院意见，指明弥补资金来源；必要时，并应同时提案修正其他法律。
他表示，过往类似案例皆是在立法院内部朝野有共识，且征询行政院取得双方合意，确认
资金来源无虞后的依法行为，无可厚非，但此次争议显然未履践征询、确认资金来源或并
同时提案修法必要的程序，“难谓合法，要行政院如何依法”。
第3，卓荣泰表示，行政院有严守财政纪律的责任，也必须确保预算的完整性，才不致产
生排挤效应，否则国家难以落实对全体民众的照顾政策，且行政院对明年度原住民的禁伐
补偿预算并非一毛不编，只是持续考量国家财政，循序渐进。
卓荣泰说，行政院的原则与立场很清楚，就是未来立法院必须遵守宪法、遵守预算法，不
能以违宪、违法的任何程序，要求行政院编列任何预算，否则此例一开，接踵而来的是无
止尽侵犯行政权的各种行为，只要获此共识，解开明年总预算的解方，就在韩国瑜所主持
的协商会议中。
卓荣泰也强调，朝野协商的过程固然有退有进，但行政院对人民照顾和产业发展的承诺，
一定会力图前进，而面对目前的僵局，若不得已行政院必须思考是否将依法声请释宪，请
宪法法庭做出公正的判决。
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