1.媒体来源:
联合报
2.记者署名:
记者李人岳
3.完整新闻标题:
再批要求政院编预算违宪 卓荣泰：不排除声请释宪
4.完整新闻内文:
朝野协商总预算案昨天再次破局，行政院长卓荣泰今天上午透过脸书发文表示遗憾，他强
调对于原住民禁伐补偿预算并非一毛不编，不过立法院必须遵守宪法及预算法，不能以违
宪、违法的程序要求行政院编列任何预算，否则行政院必须思考是否将依法声请释宪。
卓荣泰表示，昨日总预算案协商无法取得共识，虽然遗憾，但他仍然相信，朝野能够在好
的气氛下，为福国利民的政策、为地方建设做最好的考量。他也希望能够再跟国人清楚说
明，行政院编列年度总预算的法律立场与基本原则。
卓荣泰指出，第一，宪法第 70条规定“立法院对于行政院所提预算案，不得为增加支出
之提议。”
换句话说，按照宪法第70条的精神，制定、编列预算是属于行政院的行政权，立法院不得
提议增加，这样的规定难道是立法委员可以经由“提议”形成“决议”？或经由“提议”
修订成“法律”来增加预算吗？法律“举轻以明重”的原则浅显易懂；行政院是宪政机关
，断不可违反宪政原理与精神，立法院亦是如此！
其次，预算法第 91条规定“立法委员所提法律案大幅增加岁出或减少岁入者，应先征询
行政院之意见，指明弥补资金之来源；必要时，并应同时提案修正其他法律。”
两院之间过往或有可比拟的相关案例，但皆是在立法院内部朝野有共识，且征询行政院取
得双方合意，确认资金来源无虞后的依法行为，无可厚非。但本件争议显未履践征询、确
认资金来源或并同时提案修法必要之程序，难谓合法，要行政院如何依法？
第三，行政院有严守财政纪律的责任，也必须确保预算的完整性，才不致产生排挤效应，
否则国家难以落实对全体人民的照顾政策。
卓荣泰强调，对于明年度原住民的禁伐补偿预算，行政院并非一毛不编。我们会持续考量
国家财政，循序渐进。而行政院的原则与立场很清楚，也只有一项：未来立法院必须遵守
宪法、遵守预算法，不能以违宪、违法的任何程序，要求行政院编列任何预算。否则此例
一开，接踵而来的是无止尽侵犯行政权的各种行为。只要获此共识，解开明年总预算的解
方，就在立法院韩院长所主持的协商会议中。
卓荣泰进一步强调，朝野协商的过程固然有退有进，但行政院对人民照顾和产业发展的承
诺，一定会力图前进。面对目前的僵局，若不得已行政院必须思考是否将依法声请释宪，
请宪法法庭做出公正的判决。
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6.备注:
不出所料