【内幕】吴铮挂名轰ICG引爆美方智库圈“炸锅” 多位府党幕僚事前竟浑然不知
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上报
记者颜振凯
赖清德总统首次国庆演说，两岸论述强调对中“互不隶属”，并宣示“维持现状”，未再
出现《瑷珲条约》或“祖国论”等意外发言，虽让绿营国安圈松了口气，但在此前，赖的
国安团队运作却一度爆发“膛炸”风暴；针对蓝营引用国际危机组织（ICG）最新报告，
抨击赖执政后两岸关系不稳，民进党新闻部主任兼发言人吴峥随后出面具名直轰该组织配
合北京协力，更质疑其总是配合国民党。据透露，对吴峥形同扣帽的说法，美方智库圈瞬
间“炸锅”，甚至酝酿要公开抗议反击。
吴峥轰ICG惹怒美方 幕僚群事前不知情整党背锅
知情者说，吴峥该篇回应，让人担心民进党好不容易在国际战略环境改变，及前总统蔡英
文8年执政努力下，两岸外交绝不让美方有意外，所累积取得的台美关系“红利”被破坏
，犹如重回当年陈水扁执政末年，因屡操作公投议题，让美方普视民进党为“麻烦制造者
”印象。即便是透过党务系统发言，党主席是赖清德，帐还是算到赖清德头上，最后也是
民进党“整党一起揹”。
今年大选，吴铮战挑战中和立委失利后，被安排出任民进党新闻部主任兼发言人，平日多
负责国内朝野政治攻防， 还忙着承赖清德之命开网络直播，但却意外对美国智库开火。
对此，党务系统人士缓颊，吴峥仅是“被交办挂名”，内容“另有高层提供”；惟据了解
，府党具有国际、两岸事务经历的幕僚群，事前都不知道吴铮“被具名”发该篇声明，且
措词太过强硬，俨然直轰该智库（ICG）为国民党侧翼，事后大家也只能勉力补救，提醒
吴峥不能再犯。
扣智库帽子大不智 府方不具名放话埋隐忧
不只对国际智库怒目相视，府方先前对国内几家媒体报导，赖清德首次主持将领晋升茶叙
时，因府方幕僚没妥适沟通好仪节，衍生“动怒”风波，当时，府方也以不具名方式，强
势回击报导媒体是“一波有节奏的攻击操作”。对于府方屡透过不具名方式放话，早已有
不少民进党内有资历者，私下不以为然，没想到这次还出现更严重的党务系统具名点名质
疑国外智库风波。
赖清德上任以来，府方虽留用几位英朝重量幕僚，惟据了解，得赖信任也有绝对权力者，
仅当年在“英德初选”之战及2024年总统大选时期，与赖有亲近关系的极少若干人士。面
对赖执政后，总统府种种因外在政治情势，导致问题未被放大检视状况，前述高层直言：
“府问题很大！”
知情者另说，府党透过吴峥反击，应是着眼在国民党根据此报告质疑赖政府，但要回击的
对象应针对国民党的诠释说法，怎能直接扣该智库帽子？且该智库不仅近年也有加拿大籍
干部在中国被拘禁，甚至该智库创立，还可追溯到当年力挺台湾民主运动的已故美国众议
员索拉兹。此次ICG 报告内容虽洋洋洒洒，但大抵没超过知名对台学者葛莱仪发表在《外
交事务季刊》，质疑赖言论开始与蔡英文有不同的文章。
ICG检视蔡赖两岸政策 党政高层：内容无不妥
一位有英朝资历，现在赖政府仍有重要角色的党政高层也说，他看完整篇文章，该文虽有
细腻检视蔡英文、赖清德两岸发言的差异，但整体没什么问题，且该智库在蔡英文时代也
曾来台参访，并获得接待，如果真的有意见为何不沟通澄清，怎可随便给人扣帽子？
ICG 该文共长达20多页，在“A tough line from Taipei” 的篇章，披露如同蔡英文
2016年就职演说声明，将依照中华民国《宪法》及《两岸人民关系条例》执行两岸政策，
这次赖清德520就职演说前夕，北京也曾传来相关讯息，两者内容虽有差异，但大致和当
年北京给蔡英文的讯号相似。而该篇章也提及虽然陆委会主委邱垂正曾重申蔡英文前述宣
示，但直至ICG 文章发表前，赖并未亲自确认前述这个宣示。
吴铮当天见诸各媒体发言如下：
“此非该组织首度发布有关‘疑台论‘的报告。早在2008年4月，前总统马英九在刚当选
总统、尚未就任前，ICG就迫不急待发表报告，宣称两岸关系已获改善；更在不到两个月
内，再次发表报告，赞扬时任国民党主席吴伯雄与中共胡锦涛之会面，大幅改善台海状况
。”“不仅如此，2020年蔡英文在任时，ICG便曾发布危机观察报告，内容将台湾海峡列
入‘政治安全情势重大恶化地区’，并和朝鲜半岛、中印边境、也门等15个地区并列，包
括马英九、时任国民党主席江启臣等人均予大幅渲染、扩散，制造‘疑蔡论’、‘疑扁论
’，声称民进党执政才是两岸不安的主因，只要国民党执政就能确保两岸和平。”
“ICG于2023年底、总统大选投票在即的关键时刻，发布对于各党总统候选人的建议，多
次提及‘承认九二共识’是选后避免紧张升高的要件之一，等同力挺国民党籍的候选人侯
友宜。但启人疑窦的是，就在2023年2月，ICG代表团就获国民党主席朱立伦亲自接见，畅
谈国民党对两岸关系之想望。”“ICG于今年9月底发布报告后，包括国民党、马英九办公
室、特定政媒势力持续故技重施，从当年的‘疑扁论’、‘疑蔡论’到‘疑赖论’，恫吓
台湾放弃主权、屈从中国主张，把企图改变台海现状的责任，从中国转嫁给台湾的民选政
权；不只脱离国际普遍认知，同样的套路延续16年，实毫无长进。”