自由
不是“叠床架屋” 国际社会多肯定赖清德三大委员会
〔记者苏永耀／台北报导〕总统赖清德于总统府成立三大委员会，全社会防卫韧性委员会于
26日压轴登场后，三大委员会首场会议都已召开完毕。从第一个委员会登场至今，国内在野
阵营批评“叠床架屋”、“总统府黑机关”，但根据外媒报导，多位国际友人、专家学者则
持不同态度，认为这是韧性沟通的升级强化，尤其全社会防卫韧性委员会，在蔡英文政府时
期有过讨论，但赖清德总统直接设立政府与民间的合作沟通平台，“等于是以总统的高度在
处理这个议题”，多予高度肯定。
根据美国之音报导，美国国务院政治军事事务局官员格雷格·赫姆斯迈尔（Greg Hermsmeye
r）与国防部印太安全事务首席副助理部长杰德·罗亚尔（Jed Royal），在本周举行的美台
国防工业会议上，都对于赖清德将提升台湾全社会防卫韧性列为施政优先要务，表达高度肯
定。
美国在台协会（AIT）执行理事长蓝鹰认为，全社会防卫韧性委员会的成立，确实加强台湾
全社会韧性，“一个更强韧的台湾，才能抵御中国的每日施压与胁迫”。蓝鹰指出，提升社
会韧性无法单靠政府达到目标，各领域企业界的配合至关重要，赖清德成立委员会有助于民
间与社会沟通，“协调台湾政府部门、产业、学术界与公民社会，我们支持他的做法”。从
美国国务院、国防部官员等，都展现美国政府对于赖清德成立全社会防卫韧性委员会给予高
度肯定。
美国之音也访台湾科技、民主与社会研究中心（DSET）非常驻研究员赵芳仪，他分析，赖清
德成立全社会防卫韧性委员会，反映出他对加强台湾社会韧性的重视。
事实上，据与会人士转述，周四全社会防卫韧性委员会中多位民间代表，于会议当日也表达
对于委员会的肯定。政大公行系特聘教授杜文苓认为，赖总统成立三大委员会直指一个“整
合性课题”，纳入民力、让民众觉得可以在其中奉献力量，是国家安全重要一环。佛教慈济
慈善事业基金会执行长颜博文也表示，这对近年面对越来越复杂的复合式灾害预做准备，至
关重要。壮阔台湾联盟创办人吴怡农则称这是打破过去“本位主义”思维做事方法，以全社
会方向订定政策、进行规划。
吴怡农提及，“民防”两字容易受国内特定政治人物利用与操作，具备高度政治性，事实上
民防在国际法上的定义非常明确，都是以人道为核心出发，保护平民、居民不受灾害威胁，
且没有任何一项工作项目，会在民主社会中造成任何冲突。
对此，参与三大委员会的知情人士指出，赖清德成立的三个委员会都与“防卫韧性”息息相
关，尤其最后登场的全社会防卫韧性委员会，集大成聚焦全方位盘整，同时是建构一套纳进
“民防”的国家安全论述与策略，让台湾不只能迅速因应全球议题，国际友邦也能参考台湾
民防工作。
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