自由时报
应对紧急灾害、灰色侵扰、认知作战 赖清德：人民越团结、国家越安定
〔记者陈昀／台北报导〕总统赖清德今天下午主持“全社会防卫韧性委员会”首次会议指
出，应对的挑战有缓也有急，包含国家灾害紧急状况、长期遭受的灰色地带侵扰及认知作
战等，未来将从3点强化、建构国家韧性，一个更强韧的台湾，将为全球的民主、和平、
繁荣，带来更多贡献，“台湾人民越团结，国家就更安定；台湾社会准备越充足，国家就
更安全；台湾越有自我防卫的决心，国际社会就更安心。”
赖清德指出，气候变迁、大规模天然灾害的冲击，或威权主义扩张对民主的威胁，都不只
是台湾的挑战，也是全球的挑战，已召开第一次会议的“国家气候变迁对策委员会”、“
健康台湾推动委员会”及今天首次召开的“全社会防卫韧性委员会”，运作和目标都是环
环相扣，都与“国家韧性”息息相关，要打造更强韧的台湾，积极应对挑战，也加深台湾
跟国际社会的合作。
赖清德指出，前总统蔡英文任内，政府盘点了公私部门的资源，为提升社会韧性奠定坚实
的基础。现在，要进一步从“盘点”到“验证”，从3点强化，来建构“全社会防卫韧性
”。第一点是，“居安思危、有备无患”，进行全方位的积极整备，让国家有更坚实的力
量、人民有更坚定的信心，在面临灾难或紧急状况时，政府和民间都能够即时发挥力量，
维持社会的正常运作。
赖说，第二点是，“强化应变、有恃无恐”，扩大民力训练及运用，并加强战略物资的盘
整与维生配送，强化能源及关键基础设施的维持运作，健全社福医疗和避难设施的整备，
以及确保资通、运输和金融网络的安全，持续精进台湾的应变量能。
赖指出，第三点是，“按部就班，有条不紊”，从中央到地方政府，要进行全方位的验证
和演练，并扩大跟民间团体和社会力量的连结，彼此携手合作，以系统性、专业性方式，
找出问题、拟定对策、落实执行，才能解决问题。
赖清德指出，上周六921大地震刚满25年，25年来，我们持续提升台湾的防救灾能力，如
今建构“全社会防卫韧性”的目的，也是要让每一个人在紧急危难时，找到自己能够有所
贡献的最佳位置，保护自己、贡献社会、吓阻来犯的敌人，也让所有国人，对台湾社会的
持续性和未来充满信心。
赖清德表示，“全社会防卫韧性”要应对的，有缓也有急，不只是国家灾害紧急状况，还
有台湾长期遭受的灰色地带侵扰、以及认知作战等挑战。他相信，一个更强韧的台湾，将
为全球的民主、和平、繁荣，带来更多贡献，也相信，当台湾做好准备、展现决心，国际
理念相近的伙伴，会更愿意协助台湾，共同因应各种挑战、降低风险。
“台湾人民越团结，国家就更安定；台湾社会准备越充足，国家就更安全；台湾越有自我
防卫的决心，国际社会就更安心。”赖清德说，期待委员会肩负起强化“全社会防卫韧性
”的艰钜使命，盱衡全球情势，建构国家韧性战略的沟通协调平台，凝聚全民共识，提升
国家整体的国防、民生、灾防、民主四大韧性，让台湾成为确保区域稳定与民主永续的重
要基石。
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