1.媒体来源:
联合新闻
2.记者署名:
联合报／ 记者　程嘉文／台北即时报导
3.完整新闻标题:
预算书暴露国军缺员窘境 志愿役员额较去年少5486人
4.完整新闻内文:
国防部（民国）114年度预算书送到立法院，虽然预算书金额再度增加，然而从人员薪资
编列方面，却可以看到国军志愿役人力严重匮乏的超级窘境。专家指出，114年度预算书
上编列的员额，比113年度又减少5486人，形同“蒸发”掉11个联兵营。
中华战略前瞻协会研究员揭仲指出，虽然国防部在《五年兵力整建及施政计画报告》中，
强调在义务役人员加入后，以志愿役为主的“主战部队”会“维持既有之编组架构”；但
根据国防部预算书，114年度志愿役官士兵的“预算员额”仅剩下16万749人，比113年度
的“预算员额”16万6235人，剧减5486人，形同一年之内又“蒸发”掉11个联兵营的志愿
役人力；且减少的员额中，可能又以战斗部队的基层士官、上等兵和一等兵居多，显示近
年国军战斗部队基层人力快速流失的情形，明年非但未能改善，反而更形严重。
揭仲解释，“预算员额”会反应国防部对该年度实际人数的估计，但会比实际人数高。根
据历年的预算书，109年度志愿役官士兵的预算员额为16万9317人、110年度为16万9884人
、111年度为17万65人、112年度则为17万1422人；但113年度的预算员额却降为16万6235
人，比112年度骤减5187人，114年度比113度年又再减少5486人，只剩下16万749人，是自
109年度以来新低。
揭仲说，值得注意的是，114年度减少的“预算员额”中，全部是基层部队骨干的士官、
上等兵和一等兵。其中士官减少1744人、上等兵减少4553人、一等兵减少1278人，共减少
7575人；军官、士官长与二等兵则分别增加369人、922人及798人。这似乎显示许多技术
纯熟的志愿役士官与士兵宁可放弃晋升，也要离开部队。更令人担忧的是，114年度减少
的5486个“预算员额”中，战斗部队的比例似乎远高于其他非战斗单位。
揭仲解释，114年度“预算员额”比113年度减少约3％；但114年度“战斗部队增支志愿役
勤务加给”的预算编列数仅为37亿5112.8万元，比113年度的预算编列数41亿1960.6万元
，减少3亿6847.8万元，减幅高达9％，是“预算员额”减幅的3倍。代表114年度减少的“
预算员额”中，战斗部队的志愿役士官、上等兵和一等兵的人员减少情形，远高于非战斗
部队，可能近9％，显示战斗部队基层人力快速流失的趋势，114年度恐怕更形严重。
他表示，国防部并未推动志愿役人力的裁减计画，研判可能原因是战斗单位志愿役人力原
本就不够，1;33近年又因为战演训任务频率增加、未来3到5年又将接收至少15种新装备等因素
，让基层单位因为同时执行“备战”与“建军”二大任务，压力早已十分沉重 ；又还要
移拨人力去支援新单位成军、步兵旅复编与充实后备部队人力，让基层部队人力短缺的情
形雪上加霜，官兵更是苦不堪言!在“蜡烛多头烧”的情况下，又进一步加剧人员流失，
形成难以遏止的恶性循环。
5.完整新闻连结 (或短网址)不可用YAHOO、LINE、MSN等转载媒体:
https://udn.com/news/story/10930/8201242
6.备注:
都来当兵呀
抗中保台
干嘛不来
自己的台湾自己救