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公民行动影音数据库 文／宋瑞文
隐瞒、窜改加作弊 日本敦贺核电厂多次申请重启失败
据日本各大媒体报导，原子力规制委员会在7月底的记者会上表示，敦贺核电厂“不适合
新的安全标准”，这是日本第一座被如此评价的核电厂，为该电厂纠葛十年以上的重启争
议再下结论。
早在今年5月之前，原子力规制委员会就在进行敦贺核电厂2号机的安全审查。原子力规制
委员会认为，敦贺核电厂2号机厂区正下方可能有活断层，但敦贺核电厂所属的日本原子
力发电公司认为没有。
如果有活断层经过原子炉正下方，原子力规制委员会便无法认可重启。这里所谓的活断层
，是指12、3万年前活动过，之后仍有可能再次活动的断层。
在今年的安全审查之前，日本原子力发电公司，多年来已多次申请重启，却因为窜改资料
等问题屡遭驳回。
自1987年开始运转的敦贺核电厂2号机，在2011年福岛核灾后停机。2013年5月，原子力规
制委员会收到外部专家们提出的报告书，认定其下有活断层。同年7月，日本原子力发电
公司不服，提出报告表示没有活断层。
*图说：2013年，原子力规制委员会收到外部专家们提出的报告书，认定敦贺核电厂2号机
其下有活断层。（来源：NTV）
2015年3月，原子力规制委员会的专家们，再次指出敦贺核电厂2号机厂区正下方存在着活
断层。同年11月，原子力发电公司为了重启，向原子力规制委员会申请安全审查。
2020年，原子力规制委员会委员指出，由原子力发电公司提出的审查资料，内容经该公司
擅自窜改。
据“监视原子力规制市民之会”网站文章，当时敦贺核电厂已经两度被原子力规制委员会
的外部专家认定其下有活断层，重启希望渺茫。经原子力发电公司再三要求，原子力规制
委员会才又开会审查。
会议中，委员们审查著敦贺核电厂2号机的地质资料。原子力发电公司表示，有否定活断
层存在的证据，但委员们却发现，地质的原始数据遭到窜改，对原子力发电公司严厉地指
责：“这是绝对不能做的事情”、“伦理上有问题”。
原子力发电公司当下回应，是因为别的调查结果的关系才改写，没有恶意。当下有委员驳
斥道：“窜改的地方（凿井柱状图）地质状况如何，用摸的马上就知道了，看不出来除了
用来否定活断层的恶意还有别的。”
*图说：2020年，被原子力规制委员会发现有窜改的，在敦贺核电厂正下方的地质钻探资
料。（来源：FukurouFoeTV）
在此之前，原子力发电公司提出的资料有1139处有错误，被要求修正后再送来。原子力发
电公司把这样的指正当作借口，说是误认为要换上“最新数据”，强调是误会，换言之，
并不认为自己有恶意。
由于敦贺核电厂被外部专家认定有活断层，原子力发电公司还向外部专家递送抗议文。而
且问题不只是断层相关部分的资料被窜改，还有隐瞒冷却水外漏、窜改（储存核废燃料的
）乾式储存桶数据，安全厂房气密性检查作弊等。
受到窜改问题的影响，2021年8月，原子力规制委员会决定中止审查。2022年，为回应窜
改问题，原子力发电公司更改社内规定。同年10月，又开始审查，12月，规制委员会认为
资料有必要修正。
2023年4月，由于采样位置错误等问题，审查再度中止，规制委员长山中伸一说：“（原
子力发电公司拿出来的资料）没办法好好审查。”
*图说：最近关闭的台湾核三厂，也有过活断层疑虑。（来源：ETtoday）
2024年5月，原子力发电公司以断层附近有火山灰堆积等观察，认为此处是古地层而无断
层活动，原子力规制委员会以堆积状况复杂为理由退回，并表示：“很难否定附近有活断
层。”
同年6月6日，原子力规制委员会到现场调查，经过地层样本确认，没有证据可以证明，安
全厂房底下没有活断层。
在安全厂房底下有活断层的状况，不但无法重启，还可能被原子力规制委员会要求废炉。
日本原子力发电公司副社长剱田裕史表示：“今后会讨论实施必要的追加调查。”
7月，原子力规制委员会认定，“不适合新的安全标准。”有网友表示：“日本到处都是
活断层，在板块交界上的这个国家，地震火山喷发频繁，如果再考虑到未知的活断层，日
本没有地方可以安全地设置核电厂。”
6.备注/心得：
这个敦贺核电厂所属的日本原子力公司，只有两个核电厂，一个是敦贺，一个是东海第二
，因为两个在福岛核灾后都一直无法重启，公司等于没在发电赚钱，但背后的股东，也就
是其他电力公司，一直花大钱养它。有网友批评，这样等于变相涨电价。