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陆男申请来台与同性配偶团聚 遭内政部驳回他二度打官司都赢了
2024-08-27 11:15 联合报／ 记者
林孟洁
／台北即时报导
郑姓男子和大陆籍赵姓男子5年前在美国结婚，隔年赵申请来台团聚遭拒，提行政诉讼胜诉
，但内政部仍以两人结婚地在美国，无从适用两岸人民关系条例为由，再度驳回赵的申请，
赵提诉愿成功，但内政部却迟未另作处分，赵只好再提行政诉讼，台北高等行政法院判撤销
处分，内政部应进行结婚面谈等再作成决定，可上诉。
赵、郑2019年在美国内华达州结婚，赵隔年11月2日申请来台团聚，并提出结婚证书、译本
等文件验证，但内政部移民署以赵没有补正在大陆的结婚证明文件为由，驳回申请，赵2021
年首度提出行政诉讼，北高行判决撤销处分和诉愿决定，认为内政部应依判决见解作成决定
。
内政部事后重为处分，改以赵、郑两人结婚行为地为美国，属于第三国，无从适用两岸人民
关系条例的规定，再度驳回赵的申请，赵不服提诉愿成功，处分再度被撤销，但内政部迟迟
未另外作出适当的处分，因此赵去年再度提出行政诉讼救济。
赵主张，本案他从2020年11月提出申请至今，内政部一直消极没有处理，造成不断空转，如
此行政怠惰不应该由他承受，他即使已经取得第一次判决胜诉，无从获得入台许可，反而不
断辗转于内政部和诉愿机关之间，且内政部拒绝理由说词反复。
赵指出，他和郑已在美国结婚，而台湾也已将同性婚姻法制化，因此两人婚姻关系应已生效
，而他已经透过内政部两岸同性伴侣停留专案入台，专案也已认可他和郑的同性伴侣关系，
因此认为内政部应立即核准他的团聚申请。
北高行指出，内政部处分虽经诉愿机关撤销，但赵起诉仍有权利保护的必要性；另认为内政
部应该续行实质审查，内政部对于大陆人申请来台团聚，可以审查双方是否通谋虚伪结婚、
有无同居等事项，杜绝假结婚真入境之弊，但并非授权内政部对于大陆、台湾人民之间婚姻
要件和结婚效力有实质审查权限。
北高行也认为，内政部始终坚持因两岸人民关系条例为规范两岸同性在第三地结婚该如何处
理，而拒绝接受赵的请求，但若规范有漏洞，应可类推适用香港澳门关系条例、涉民法的规
定来填补。
法院认为，赵请求准予团聚申请，但有待内政部本于婚姻真实性调查、国家安全考量等，再
来判断、裁量决定，认为内政部处分有违误，判决撤销处分，应由内政部进行面谈等实质审
认程序后作成决定。
备注
两岸一甲亲