1.媒体来源:
三立新闻网
2.记者署名:
林昱孜
3.完整新闻标题:
独家／垦丁南湾沙滩“阳伞出租业者”年缴金额曝光！网惊：1周末就回本
4.完整新闻内文:
垦丁沙滩出现“阳伞乱象”，网友直言此行为玩烂垦丁，垦管处为了遏止此现象，南湾沙
滩于去年4月对外公开招标，3家水上游憩业者取得经营权，未来白砂及帆船石沙滩也将采
取此模式委外经营。不少人人好奇，获得经营权的业者须缴纳多少营运权利金？金额曝光
后，不少人傻眼：“这一年的费用一个周末就赚回来了吧？”。学者表示，委外经营（OT
）在人力短缺、公部门经费有限状况下，属于现在趋势，权利金的设定属于市场机制，但
公部门必须有效行使公权力。
大热天到南湾沙滩玩水消暑，没有遮阴阳伞，不想晒太阳，现场就有人来询问要不要用租
的，一次300元不限时间，还提供塑胶椅；但偏偏有些游客早就准备好，业者眼见没得赚
，就要对方走远点，这将沙滩“占地为王”情况，不只南湾，白砂沙滩也有，而且不是只
有一个人遇到，网友一PO文后，立刻引起许多人共鸣。垦管处出面解释，过去确实接获“
阳伞乱象”反应，因此去年南湾沙滩公开招标，由3业者委外经营，且必须遵照契约规范
，违规情节严重者，可禁止营业。
此话一出，立刻引起网友好奇，到底要缴交多少权利金才能够在沙滩上做生意？得标的3
家业者，在签约前缴纳3万元的履约保证金，而营业的权利金价码曝光，水上摩托车（每
辆）4000元／年、阳伞承租（位）2000元／年、水上摩托车及阳伞6000元／年。尽管想要
沙滩上做生意，还要负责维持该处的环境清洁，但这每年2000元至6000元不等的营运权利
金，让不少民众听完相当惊讶，因为以一年6000元的营运权利金计算，只要租出20支阳伞
就回本。
“租金太少，而且一根根插在那里真的蛮丑的，厂商不能在有游客要用的时候才插上去吗
？”，民众王小姐认为，虽然规定业者需要协助维护沙滩环境，但不太相信真的有人负责
清洁；罗小姐听完价格，直呼自己也要去插旗，缴一年不只赚10倍吧；戴小姐认为，使用
者付费合理，但应该要让游客自己选择跟谁租，也不该限制游客要在哪插阳伞。
对此，高雄餐旅大学观光研究所教授刘喜临表示，其实委外经营（OT）在人力短缺、公部
门经费有限状况下，属于现在趋势，但公部门如何执行公权力，是很重要的一环，不能委
外经营后就不管理；至于如何管理？刘说，若是出现争议事件、违反事项就记点，超过一
定的点数，取消经营管理资格，这是公部门在行政命令上，能够进行的强制规范。
至于营业权利金的设定，刘认为，此为市场机制，随着委外经营时间拉长，届时公部门也
会依照实际营运状况，在重新签订契约时，调整权利金及内容。刘表示，垦管处应该抛下
“保育为主、游憩为辅”的包袱，在沙滩管理、行销这一块，应该要更多说明，让消费者
知悉每一个沙滩的管理模式，不想被阳伞业者打扰，就可以选择前往小湾等其他沙滩，“
只要消费者知悉、认同，才会到那里去，很多的纠纷都是消费者不知道，到了才发现怎么
会这样，自然就会产生纷争”。
5.完整新闻连结 (或短网址)不可用YAHOO、LINE、MSN等转载媒体:
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1520053
6.备注:
阳伞承租（位）2000元／年 ???
一片沙滩分四区 一区一年2000??
是我误会这个意思 还是真的是这个金额?