https://www.chinatimes.com/newspapers/20240819000370-260110
04:10 2024/08/19 中国时报 王玉树
9千亿白花 风电国产化跳票
审计部爆风场零件未达标 创造1.2兆产值落空
政府推动离岸风电产业，台电多花9000亿元购买离岸风电，原期待建立本土产业链，创造
1.2兆元产值，但是依据审计部决算资料，离岸第二阶段遴选的西部海域10个风场，至去
年底仅允能二期达标，9座进度皆落后，其中海峡一期风场本土化目标仅达2成。审计部批
评，经济部产发署态度过于消极。能源专家则说，历经多年推动，却看不到海外市场在哪
里，那么多钱是白花了。
欧盟状告WTO 经部朝开放研议
欧盟7月底状告世贸组织（WTO），指台湾推动离岸风电产业国产化，违反WTO规定，要求
台湾须在60天内提解决方案。经济部官员低调表示，会持续与欧盟及WTO沟通。对此，经
济部长郭智辉说，会朝开放方向研议，离岸风电国产化政策，面临转折。
经济部对离岸风电依产业发展项目，分为风力机制造与水下基础等20项，在推动与导入时
程，从2021至2022年是前置期、2023年是第一阶段、2024至2025年是第二阶段。
在离岸风电的第一、二阶段，台电每度平均花5.7元收购电力，20年合计花2兆元，扣除平
均购电成本后，多花9000亿元。
台电配合购电 已花2兆元
当时政府信誓旦旦可创造1.2兆产值、2万个工作机会，但根据审计部决算报告，在第二阶
段遴选的10个风场，至去年底仅有允能二期的塔架、水下基础及陆上变压器等达到20项零
组件100％国产化，其余9座都未达标。
沃旭大彰化东南与西南等2座风场，国产化达成率8成。哥本哈根基础建设基金（CIP）的
彰芳一、二期，与西岛、中钢的中能则是3成跳票。海峡一期竟有16项目、高达8成未完成
国产化承诺。
即使达标率较高的开发商，其实也是政府“开后门”，以成立产业基金，做替代方案绕弯
达到，并非如得标承诺的采购国产货。例如沃旭大彰化风场水下基础与基桩，因国内厂商
没有足够能量承接订单，无法做到100％国产化，最后只得由经济部前部长沈荣津同意提
出国内无产制证明后，开发商成立产业基金辅导次级供应商、电銲人才，与设立机舱组装
厂等替代方案，勉强过关。
审计部更指出，监察院2022年纠举经济部产发署，对部分风场开发商提出因有短期交货需
求，以利取得“无产制证明”，就可自国外进口，产发署做为主管机关，对“无产制证明
”却无规范，过了1年，还是提不出相关规范。
海外市场打不开 只打造世纪钢
能源专家陈立诚批评，花大钱买离岸风电，结果只培养了一家做水下基础钢构的世纪钢，
但拿的仍是台电付给外商的电费，根本没赚到外汇。陈立诚直言，台湾想到国外赚离岸风
电钱是不可能，欧商风电很强，不需要台湾，亚洲市场太小，光大陆就把你打死，对岸积
极发展离岸风电，产业太强了，亚洲第一艘工作船就是大陆建的，越南在发展离岸风电
也有自己的供应链，为何买台湾产品。
产发署解释，9座风电场未达标，是因相关零组件国内无产制能量，或受新冠疫情影响。
该署指出，海峡一期风场已提报予能源署，考量是否裁罚。海峡风场则说，因接手较晚，
现在达不到国产化，未必不能符合，会持续努力。
经济部官员表示，二阶强制要求国产化，但在第三阶前2期降至60％、开发商自选组合，
明年第3期，会再朝更松绑方向走。