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“穷人银行家”接掌孟加拉：前总理逃亡，诺贝尔和平奖得主领导临时政府
风传媒
记者 蔡娪嫣
在孟加拉年轻示威者推翻铁娘子总理哈希纳的隔天，总统沙哈布丁6日宣布解散国会，并任
命2006年诺贝尔和平奖得主尤努斯为临时政府首席顾问。尤努斯表示：“如果孟加拉需要采
取行动，为了国家也为了同胞的勇气，那我将接受。”
7月中旬，孟加拉学生团体发起抗议，反对政府实施配额制度，将三分之一的公务员职位保
留给1971年参与孟加拉独立战争的退伍军人子女。这场抗议在政府的强力镇压下逐渐升级，
成为哈希纳执政15年来最严重的动乱，过去一个月来，已有超过300人在冲突中丧生。
5日，在数万名示威者逼近总理官邸时，哈希纳匆忙辞职，并搭乘直升机逃离孟加拉。陆军
参谋长萨曼（Waker-uz-Zaman）宣布将组建临时政府。在军队介入恢复秩序后，外界曾担忧
军政府可能会上台，令孟加拉的民主未来变得扑朔迷离。不过学生领袖强调，他们绝不接受
军队主导的政府，坚决要求由前总理的政治对手尤努斯（Muhammad Yunus）接掌大局。
隔天，总统沙哈布丁（Mohammed Shahabuddin）与学生领袖以及三军首长举行会议后，决定
任命尤努斯为临时政府首席顾问。尤努斯将担任这个拥有1.71亿人口国家的过渡领导人，直
至新的民主选举举行。
谁是尤努斯？
现年84岁的尤努斯是孟加拉著名经济学家。1940年出生在海港城市吉大港（Chittagong），
1960年取得达卡大学（Dhaka University）经济学学士学位，隔年获得硕士学位，并于1971
年取得美国范德比大学（Vanderbilt University）博士学位。当时，孟加拉正与巴基斯坦
进行独立战争，尤努斯也在美国积极为孟加拉国的独立发声。
1974年孟加拉大饥荒造成超过200万人丧命。当时，尤努斯在孟加拉南部的吉大港大学（Chi
ttagong University）教授经济学。邻近小镇乔布拉（Jobra）的贫困村民因高利贷而陷入
困境，部分人甚至被迫沦为奴工以偿还债务。在当时的孟加拉，贫困村民被高利贷放款人控
制的情况非常普遍。
尤努斯曾分享一位来自乔布拉的女性的故事，她以制作竹凳维生，却因为没有钱购买竹子原
料，而被迫向人借高利贷，“这是一个可怕的故事，所有的利润都被商人拿走，而她什么都
没得到，尽管她做了所有的工作。”这让尤努斯思考，如果这位女性能够获得低利息的小额
贷款，而不必依赖高利贷呢？于是，“小额信贷”的概念应运而生。
1983年，尤努斯创立了“乡村银行”（Grameen Bank）”，旨在向没有抵押品、因此无法获
得传统贷款的贫困人士提供小额借贷。他的银行系统以本地信任与关系网络为基础，鼓励借
款人之间彼此还款，并且不会试图欺骗或占便宜。尤努斯在1999年出版了自传《穷人的银行
家》（Banker to the Poor），详细记录了这一创新金融模式的发展。
自尤努斯30多年前首次提出小额贷款和小额金融的概念以来，他致力于向贫困家庭，特别是
贫困和农村妇女提供小额贷款，以帮助他们摆脱贫困。这一理念迅速在全球获得广泛效仿。
到2006年，尤努斯因其“从社会底层推动经济和社会发展的努力”获得诺贝尔和平奖时，已
有超过700万名借款人获得了小额贷款。
根据诺贝尔奖网站的描述，这些贷款被定义为“条件宽松的小额长期贷款”。超过95%的乡
村银行贷款都发放给了女性或女性群体。在尤努斯创立乡村银行之初，全国银行女性会员仅
占1%。
尤努斯在2006年接受《时代》（Time）杂志采访时表示：“女性愿意储蓄、投资并创造资产
，而不是立刻享乐。她们更具自我牺牲精神，希望自己的孩子能吃得更好、穿得更好，从而
改善整个社区的生活条件。”
尤努斯与前总理哈希纳的关系何时恶化？
《华尔街日报》（WSJ）指出，政治专家认为哈希纳对尤努斯的敌意源于他可能成为强大政
治挑战者的担忧。2007年，尤努斯在获得诺贝尔奖后短暂成立了一个政党，宣示要改变孟加
拉政治。俄勒冈大学教授卡里姆（Lamia Karim）表示：“尤努斯在政治和国际上都是一位
非常重要的人物，这让哈希纳感到不安。”
2008年，哈希纳政府对刚获诺贝尔奖的尤努斯展开调查，指控他强制要求从乡村银行借款的
贫困农村女性偿还贷款。2011年，哈希纳政府更以尤努斯已73岁、超过法定退休年龄60岁为
由，将他免职，并指控他“吸干穷人的血”。在哈希纳执政期间，尤努斯面临了超过170件
包括洗钱、违反劳动法以及违反退休法等诉讼。
尤努斯对所有指控予以强烈否认。他向《华盛顿邮报》（The Washington Post）表示，他
预期在哈希纳下台后，这些“假案件”将会被撤销。尤努斯说道：“我们都在欢呼——那个
压在我们头上的怪物已经离开了。今天我们自由了。一股新力量正在崛起：年轻人。”
为什么学生抗议者希望尤努斯掌权？
尤努斯与哈希纳关系紧张，学生团体提名前总理的政治对手可以理解。伊利诺伊州立大学（
Illinois State University）政治学教授里亚兹（Ali Riaz）表示：“他是最佳人选。尽
管遭受迫害，但在诚信方面，他从未妥协、从未屈服，也从未离开国家……他对国家的奉献
是无可质疑的。”
里亚兹指出，尤努斯面临的挑战不仅是满足年轻人的政治期望，还需要修复哈希纳对孟加拉
国家治理造成的损害，过去15年里，哈希纳政权在各个部门安插她的忠实支持者，导致大多
数机构丧失独立性。
孟加拉正面临青年失业、通膨以及外汇存底减少等挑战，但全球政治和商业领袖对尤努斯的
敬仰可能有助他稳定经济。俄勒冈大学的卡里姆表示，稳定经济的一个关键是恢复法律与秩
序，“警察被派去对抗议者开枪……你必须为人们提供安全保障，使他们能够工作、上学，
让企业可以运营，让我们的成衣工厂可以恢复生产。这是最重要的事情。