红树林是蓝碳，还是生态噩梦？环团指红树林滥植，严重破坏湿地生态，农业部：建立指引
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记者 孙维扬
2024 年 07 月 23 日
红树林是守护海岸、增加蓝碳的英雄？还是劳民伤财的环境破坏者？政府为了净零碳排，推
出“红树林碳汇方法学”，引起民间团体、沿岸居民与学者反弹。环团今（23）日召开记者
会，揭露红树林恣意扩张，破坏生态、造成海岸陆域化、影响排水、渔业等恶果，呼吁政府
不应推动红树林固碳。
农业部资源永续利用司司长庄老达说明，根据国际研究，广植红树林具有储碳效益，但也确
实有破坏生态、海岸陆域化等风险，故设计方法学，以建立台湾种植红树林的指引，民间遵
照方法学栽种红树林，才可兼顾获取蓝碳与维护环境。农业部会邀集森林、海洋领域等专家
，调整方法学的内容。
https://bit.ly/4dfWeeO
红树林生长极快，每年政府拨经费清除后，约一年就又大量繁衍。（图片提供／彰化环保联
盟）
国际认可红树林为“蓝碳”可生产与交易
红树林于台湾通常指水笔仔、海茄苳、红海榄、榄李等树皮呈红色的滨海植物，常生长在河
口的咸淡水交会处。
红树林属于滨海生态栖地之一，因具有较高的环境适应性与逆境抗性，能抵抗海水、泥滩地
的高盐分，气生根能维持植株呼吸等，并可用根部抓稳土壤，防止沿岸土壤被海水侵蚀，提
供特定的生物在淤积滩地上栖息、躲藏。
近年全球关注净零减碳，透过海洋动、植物吸收大气中的碳并封存在生态系中，成为“蓝碳
”，亦是增加自然碳汇的方法之一。其中红树林在全球的生长面积相当大，能在沿海岸吸收
大气的碳，而与海草、盐沼地同为被国际认同、可生产与交易蓝碳。
台湾在《气候变迁因应法》（以下简称“《气候法》”）制订后，推动各领域研究碳捕捉、
自然碳汇等增汇技术，国发会、环境部等都倡议可建立海草床、红树林方法学，鼓励种植海
草、红树林增加碳汇。
https://bit.ly/4dfLnl6
浊水溪北岸的红树林（图片提供／彰化环保联盟）
学者：红树林在台固碳效果不佳
但国际间适合以红树林作为蓝碳，台湾不一定适合。东海大学生命科学系终身特聘教授林惠
真分析，印尼等东南亚及热带国家是红树林原生地、沿岸面积大、没有台风等强烈风雨灾害
，红树林可大量种植，且根系封存在底泥里面，才有良好碳汇效果。
反观台湾不仅沿岸面积小，红树林易受风雨灾害而根系裸露、植株腐烂分解，重新释出碳于
大气，固碳效果与总量并不高。
林惠真分析，台湾并非红树林、盐沼的典型栖地，原先红树林分布相当侷限，现有族群几乎
是外来引进种植，显示台湾本身并不适合栽种红树林。
虽然国家公园署提出，红树林可在渔塭、盐田、滞洪池、都市公园等可控制的人为湿地，谨
慎种植以增加碳汇。但林惠真强调，即使是在废弃盐田、地层下陷区来种植，若遇风灾、水
灾，难保红树林不会因此拓到邻近的自然海岸，维护问题重重，“我不认为台湾适合用红树
林增汇”。
红树林造成环境剧烈改变，易导致生态单一化
另外，红树林的生长特性易造成沿岸环境与生态系剧变。中兴大学生命科学系特聘教授施习
德解释，海岸湿地生态系囊括盐沼、泥滩、红树林等，但因红树林扩张性强、繁衍速度快，
易占据与改变邻近的环境。
尤其红树林根系广泛且密布，会让底层累积黏性高的淤泥，栖地底层往往从盐沼、泥滩等转
变成单一的泥泞地，导致生态单一化。
施习德以新竹香山的红树林为例，当地的台湾特有种—台湾旱招潮蟹并不适应黏性过高的泥
滩，当台湾旱招潮蟹数量明显减少，由弧边管招潮蟹取代，甚至随着土壤黏性不断增加，所
有招潮蟹数量都减少，连带让以此为食的水鸟数量也跟着下降。
红树林减少湿地的栖地、生物多样性，就会增加湿地生态系失衡、甚至崩解的风险。例如，
泥滩地消失造成蚵农难以养殖牡蛎、还滋生小黑蚊、废弃物淤积，影响沿岸生活与观光品质
。为了解决这些困扰，新竹市政府预估花费至少 4000 万元才能疏伐红树林至可控面积，所
费不赀。
他举例，美国夏威夷引入红树林后，每年都受排水阻塞等问题所苦；新西兰红树林也因扩散
速度过快，政府需年年疏伐，以免占据其它沿岸生态。
https://youtu.be/ugTRlTi7TLk
YouTube video
影片提供／彰化环保联盟
蛮野心足：台湾红树林族群失控，为清除劳民伤财
台湾蛮野心足生态协会主任杨士慧说明，台湾对海岸红树林的印象不外乎“保护海岸线与生
态的良好植物”，早期包含新北、新竹、彰化等县市沿岸因此大量种植红树林，却发现密植
红树林会冲击沿岸环境与居民生活，问题层出不穷，让地方政府、居民与环保团体为了防堵
红树林而心力憔悴。
杨士慧举例，新北关渡自然保留区因红树林扩张，导致陆域变大、河道窄化，影响双北市防
洪，农业部于 2021 年解编自然保留区，新北市才能疏伐红树林。
台湾蛮野心足生态协会理事长陈宪政表示，内政部制定的《国家湿地保育纲领》或《湿地保
育法》都强调，湿地首要价值是维护生物多样性，落实湿地零损失，但政府推广用红树林种
植增加碳汇，效果有待商榷，伤害却有目共睹。
陈宪政指出，红树林管理相当困难，大型机具不易在沿岸移植植株、人力拔除树根费时费工
，加上红树林根系蔓延、种子繁殖能力都极强，清除速度远低于扩张。他认为鼓励红树林种
植，却没有生态评估，最终“湿地不会零损失，因为没有湿地了！”
https://youtu.be/GOWt9zi-Rg4
YouTube video
影片提供／彰化环保联盟
荒野：影响沿岸排洪与生活品质，不应推广种植
荒野保护协会秘书长谢振东说明，协会协助疏伐新竹、云彰等地红树林，投入大量人力心力
，深感管理不易。红树林扩展除了影响生态，也会改变地形、阻碍排洪与船只进出，影响范
围广。他认为，减碳虽为显学，也不可牺牲环境与生态多样性。
谢振东表示，增汇与减碳是两个独立的净零目标，政府不应略过减碳目标，而鼓吹用各种增
汇方法弥补减碳量能不足。
https://bit.ly/4dh49IL
红树林移除需付出大量人力、时间。（图片提供／彰化环保联盟）
彰化环盟：彰化红树林已成垃圾聚集处
彰化县环境保护联盟主任吴慧君举例，彰化包含芳苑、王功等沿岸都被红树林占据，衍生很
多问题。不仅气生根密布、压缩招潮蟹等生物栖息，连带干扰湿地生态，红树林也造成沿岸
、河口淤积、改变滩地高度。彰化沿海乡镇多数排水较差，淹水状况因红树林加剧，她担忧
若遇到台风或大雨，居民更会受水灾之苦。
吴慧君指出，红树林气生根成为绝佳拦截坝，不仅是砂石，也易将许多垃圾留在滨海，如二
林溪红树林已成为垃圾聚集处，降低环境与生活品质。
她直言，近年联盟为控制红树林繁衍已经焦头烂额，对政府推广种植红树林于海岸来增加蓝
碳的目标相当反对，并建议若要种植红树林，应优先考量较内陆、确认已经盐化严重、废弃
的鱼温等地，而非沿岸湿地。
https://bit.ly/3Wxhjfg
红树林弃置垃圾热点（图片提供／彰化环保联盟）
林惠真：增加碳汇成效低，不建议推广种植
林惠真是国科会长期社会生态核心观测站彰化站共同主持人，她以调查指出，彰化芳苑的泥
滩地与红树林疏伐区，底栖螃蟹的种类、数量都高于红树林密集区，尤其泥滩地的螃蟹只数
是“红树林密集区的 8.31 倍！”
因湿地螃蟹是水鸟食物来源，水鸟多不会栖息于红树林树梢，等于广植红树林反而会减少螃
蟹族群、水鸟栖地与食物，意味湿地食物链将崩坏。
林惠真表示，若将台湾法定湿地全种植红树林，其实也仅能增加碳汇目标的 0.39%，对净零
碳排贡献极低，但从关渡、香山、芳苑等地，皆可见河川分署、县市政府、社区志工等单位
，每年耗损大量人力与经费控管红树林。
她指出，现在并未规范贩售红树林碳权后的维护主责单位，担忧未来企业认购红树林蓝碳后
，移除、维护成本依旧是要当地居民、政府，甚至为全国大众买单。
https://bit.ly/4fgHBcX
表格提供／林惠真
主管机关：提出方法学不代表鼓励种植红树林
环境部气候变迁署副署长黄伟鸣表示，红树林是国际上公认可作为蓝碳的方法之一，由农业
部提交方法学让环境部审查。目前有专家与民间团体对红树林固碳、管理提出疑虑，环境部
先将红树林方法学退回，要求农业部针对各方意见补充说明后，才会重新审理。
农业部资源永续利用司司长庄老达说明，根据国际研究，广植红树林具有储碳效益，但也确
实有破坏生态、海岸陆域化等风险，故设计方法学，以建立台湾种植红树林的指引，民间遵
照方法学栽种红树林，才可兼顾获取蓝碳与维护环境。农业部会蒐集各界的建议与疑虑，进
行调整。
庄老达提及，红树林并非唯一增加自然碳汇的管道，农业部也在设计海草等方法学，并拟定
《自然碳汇操作指引》，让官方至民间透过森林、海草、红树林等多种方法增碳、交易碳权
时有明确圭臬，不用担心执行后反而伤害环境。
他并强调，农业部提出红树林方法学，不代表强制或鼓励外界都以红树林固碳，只是“提供
执行建议”。
针对外界质疑，推出红树林方法学是否会刺激官方与民间广植红树林？庄老达分析，目前新
植一公吨红树林等大型树木，预估碳权花费需要上千、上万元，然台湾碳费交易贩售每公吨
的碳仅有数百元，等于产生一公吨碳权的成本会高出贩售碳权的收入，入不敷出的情况下，
“不认为会有人尝试”。
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（摄影／孙维扬）
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