赖清德气候变迁委员会名单出炉！党政高层曝3目标：具“政策辅佐”性质
三立新闻 高逸帆
总统赖清德日前成立3大委员会，包括“国家气候变迁对策委员会（以下简称气候变迁委员
会）”、“全社会防卫韧性委员会”及“健康台湾推动委员会”，期盼为未来的台湾展开行
动。党政高层说明，3委员会的目标有三个，包括社会参与平台、社会沟通桥梁、政策效能
的引擎。他并说，委员会若有高度共识，则将成为决策一环；但有歧异之处，则会请行政部
门研议。也就是说，委员会具备“咨询性”、“政策辅佐”性质，最终决策权仍在行政部门
，而总统与行政院长会有充分讨论。
气候变迁委员会原预计在25日召开第一次会议，不过受到台风影响，将延期至8月上旬举行
。据了解，会中将由环境部长彭启明报告“气候变迁对全球及台湾的影响冲击评估报告”，
以及台湾电力公司董事长曾文生报告“台湾2035电力供需分析及挑战报告”。
党政高层指出，赖清德成立3大委员会的目标与任务共有三个，第一，社会参与平台；第二
，社会沟通桥梁；第三，政策效能的引擎。该人士说明，首先要召开的气候变迁委员会由赖
清德担任召集人，副召集人则有行政院副院长郑丽君、中研院长廖俊智、和硕联合科技董事
长童子贤，另有24名委员、2名顾问。
24名委员中，政府机关8人，国发会主委刘镜清、国科会主委吴诚文、内政部长刘世芳、经
济部长郭智辉、交通部长李孟谚、农业部长陈骏季、金管会主委彭金隆、财政部长庄翠云。
产业代表6人，友达光电董事长彭双浪、中华民国工业区厂商联合总会理事长赖博司、国际
半导体产业协会全球行销长暨台湾区总裁曹世纶、台电董事长曾文生、国泰金控投资长程淑
芬、台湾人工智能协会执行长林筱玫。
公民代表6人，台湾环境保护联盟创会会长施信民、地球公民基金会董事长李根政、台湾环
境规划协会理事长赵家纬、妈妈气候行动联盟协会资深专案经理黄品涵、台湾绿能公益发展
协会创会理事长陈惠萍、台湾公民参与协会理事长何宗勋。
学者专家4人，台大政治系副教授林子伦、台大风险社会与政策研究中心主任周桂田、成大
前校长苏慧贞、中央大学机械系特聘教授曾重仁；此外，另有2名顾问，包括中研院前院长
李远哲、台湾永续能源研究基金会董事长简又新。
党政高层指出，政府机关方面，代表碳定价、碳排，以及国土防灾；产业代表则横跨先进产
业如半导体，以及传统产业，并结合碳交易、AI相关人士，代表要接轨国际；公民团体则涵
盖环境运动的老中青世代，期望连结环境NGO关注的议题，扩大公民团体的参与并加深连结
；学者专家的研究领域则涵盖能源、科学、医疗，且长期关注环境永续议题。
该高层细数3项任务，第一，作为“社会参与平台”，如气候变迁委员会中有18位非官方委
员，而女性委员比例则是28.5%，委员会组成符合总统选举以来的理念，包括跨立场、跨世
代、跨领域结盟。
第二，作为“社会沟通桥梁”。委员会运作方式先由总统致词、专家简报，这部分公开直播
；随后委员会闭门讨论；讨论结束后，则有公开记者会，并转述会议内容与总统结论，期盼
透过召开委员会，强化社会沟通。
第三，作为“政策效能的引擎”。针对在野党批评叠床架屋，该人士指出，气候变迁委员会
与“行政院永续会”对接，行政团队在经过行政院长卓荣泰核准之后，于每三个月一次的总
统府委员会中，向社会报告政府施政的进展，加速政策推动引擎，并无叠床架屋的问题。
此外，执行秘书为彭启明，副执行秘书则是总统府副秘书长张惇涵。会后郑丽君与彭启明会
将委员会作成决议，带回行政部门进行讨论，持续列管和推进。不只气候变迁委员会，另两
个委员会运作模式，也都将比照办理。
惟外界仍关心，委员会的想法与行政院意见不同时该如何处理，该高层则解释，委员会讨论
过程希望形成共识，如果与政策不同，政府也会作为参考。他说，若达成一定共识与决议，
进行可行性分析，政策方向也是好的就会列管推动；反之，若委员的意见与想法，行政部门
认为有所误解以及资讯不充足，也能让委员理解，这是双向沟通。
高层强调，委员会若有高度共识，则将成为决策一环；但有歧异之处，则会请行政部门研议
。也就是说，委员会具备“咨询性”、“政策辅佐”性质，最终决策权仍在执政团队与行政
部门上，而总统与行政院长也会有充分讨论。
高层说，全球气候变迁涉及议题层面非常广泛，每一项讨论都是多元的“选择题”，甚至是
“复选题”。如社会关注的能源议题，牵涉层面广泛，预期不会只停留在反核、拥核“是非
题”，而将透过委员会多元思考、理性对话，共寻务实解方、凝聚社会共识。
即便面对立法院三党不过半的局势，该高层指出，总统成立3大委员会希望能倾听意见、凝
聚共识，愈多共识就有愈高的正当性，期盼朝野政党都能够支持，政府的施政成果最终仍是
交由民意来决定。
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