聚焦总统国情报告 双方激辩
2024-07-11 03:55
联合报／记者林孟洁、王宏舜／台北报导
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大法官尤伯祥（图）询问黄国昌，若总统拒绝到立法院国情报告、回答，宪法法庭作成判决
前，立法院会否会反制总统人事权？。图／司法院影音网站
国会改革法案释宪战开打，宪法法庭昨行暂时处分准备程序，大法官提问聚焦总统赴立法院
国情报告、行政院覆议失败能否声请法规范宪法审查等议题，关系机关立法院代表与声请方
、行政院诉讼代理人激辩，立委黄国昌直指若总统拒到国会，“立法院什么也不能干”。
大法官尤伯祥指出，宪法法庭判决之前，若总统拒绝到立法院国情报告，立院是否会以人事
提名权审查反制，此攸关大法官考量有无符合暂时处分的“急迫必要性”。
黄国昌说，无论立院职权行使法修法与否，立院皆可邀请总统，但目前尚未发出邀请，赖总
统也未对此发言，他无从得知赖是否会到立院报告，且赖赴立院会发生何事，须由党团协商
决定，现今也不知如何邀请、赖来了要说什么，并澄清法案从未规定总统须“即问即答”，
且总统若不来，“立法院什么也不能干”。
大法官吕太郎提问，立院说明依照现行宪法规定，行政院覆议不成功也只能接受，是否代表
政院覆议失败又认为法律违宪，也不能声请法规范宪法审查，其法理、理由为何？尤伯祥也
指出，所有国家权力机关皆有遵守宪法的义务，若覆议失败而不能释宪，政院只能执行机关
认为违宪的法律，是否宪法有“国会优位”、立法权比行政权大的规定？
立院诉讼代理人林石猛指出，根据释字第四一九号解释，政院只能接受，若个案认为违宪、
权利受侵害，则依宪法诉讼救济途径，而非最高行政机关覆议案被民意淘汰，还可以声请释
宪，明显不符合宪法明文规定，宪法法庭不该事先预估风险。
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