数位性暴力趋势增！抢时间扣私密影片 范云疾呼加速核发保护令
中时新闻网 杨亚璇
《家庭暴力防治法》在台湾已经施行26周年，妇女救援基金会、民进党立委范云今（27日）
上午共同召开记者会公布“亲密关系权力控制认知调查”统计结果，共同呼吁政府要宣传权
控认知意识和平权亲密关系，补足家事法庭人力以核发保护令，尤其是性影像相关保护令应
尽速核发，社会救助法审核标准也应考量受暴妇女处境以脱离经济控制。
卫福部统计2019年至2023年的家庭暴力事件通报，都以亲密关系暴力（含婚姻／离婚／同居
）通报件数最多，自2019年统计依序占49.85％、47.90％、47.14％、47.85％及48.36％。
妇女救援基金会服务亲密关系暴力被害人已有27年经验，每年服务2000位以上的亲密关系暴
力被害人，而数位性暴力被害人属于亲密关系也占4成以上。
妇援会为进一步了解民众对于亲密关系权力控制认知状况，设计“你被权力控制了吗？亲密
关系权控认知调查”线上问卷调查，针对18岁以上国人进行调查，调查时间从今年4月17日
至6月12日，共收集606份回复问卷，调查采取线上调查方式，设计有填写者背景资料与亲密
关系权力控制认知两大部分题目，权控认知题目有经济、关系、情绪、肢体、性、数位性别
暴力等六面向共30题题目，整体量表的内部一致性信度为可接受。
调查结果，共609人填写，性别比例女性有473人（77.7％），男性有136人（22.3％）、18
至39岁超过半数（53.5％）、性倾向以异性恋居多（82.8％）、教育程度以大学／专以上为
多（92.9％）、目前感情状态以正在婚姻关系中最多（43.0％）、目前工作状态以全时工作
最多（59.1％）、宗教信仰部分近五成为传统信仰（49.3％）、居住地区以北部地区做多(5
9.3％)。
填写者有7成8听过亲密关系权力控制认知，主要从社群平台认识权控概念，问卷发现“经济
”性别部分权控认知的平均分数最低、“关系”部分权控认知的平均分数最高，所有的题目
中有4成填答者对经济部分“未经对方同意，直接拿取对方的钱财或刷对方的信用卡”不同
意比例最高，而6成8对经济部分的“要求对方需经过同意才能用钱”同意比例最高。
性别差异部分，发现女性的权控认知程度高于男性，又以性部分的权控面向差异更大，性别
在各题项认知同意的差异高达1成以上，肢体和数位性别面向最多，非异性恋的认知程度高
于异性恋；非异性恋女性高于异性恋女性。进一步将填答者的社会人口变项与亲密关系权力
控制认知程度，分成高、低两组分析，高认知者具有女性、研究所以上、单身特性，低认知
者具有60岁以上、居住在东部及离岛地区特性。
妇女救援基金会执行长杜瑛秋说明，亲密关系中权力控制经常出现以爱为由，合理化控制行
为，如同以伴侣为由发生性行为，男性较会认为这是伴侣之间理所当然的亲密行为，但对于
女性来说则更看重彼此情绪与情感交流，若无法觉察为权力控制，被害人会自我谴责，或是
选择隐忍的方式面对暴力。
范云表示，调查显示，台湾社会对于亲密关系权控性的认知不足，恐导致亲密关系暴力被简
化为“夫妻打架”。若是如此，我们对于侵害人身安全的了解，几乎是停留在26年前。
另外，范云指出，若家暴被害人遇上贫穷处境，脱离受暴更是难上加难，根据现行社会救助
法，低收入户的申请与户籍绑定，导致受暴者若要申请低收，可能需要回到受暴的户籍地、
甚至和施暴者共同申报所得。近期卫福部预告修正草案，更订定家暴被害人必须提出离婚诉
讼，才能独自申请，恐再次加深被害人脱离经济控制、脱离受暴处境的困难。
范云呼吁卫福部，社救法审核标准，应考量受暴者处境，不应以“提起离婚之诉”为要件，
才能让受暴者脱离经济控制，进而脱离受暴环境或关系。
杜瑛秋指出，依司法院统计，每年保护令声请、家事案件年年增加，光是2023年底家事案件
未结件数高达2万8803件，但审理的法官等相关司法人员却未同步增加，导致严重影响审理
和核发速度，以2023年暂时保护令平均终结日数长达23.71日，而通常保护令平均终结日数
长达50.37日。
杜瑛秋认为，司法人力不足导致保护令审理核发速度受影响，严重影响到被害人的人身安全
及相关权益，尤其是数位性暴力可能因为核发速度太慢造成被害人陷入数位性暴力循环里。
杜瑛秋补充，若只声请通常保护令，空窗期等待很久。另外，紧急保护令4小时就核发下来
，但须警察、社政人员声请，若善用这部分，性影像赶快扣住，不会被散布，可以降低很多
数位性暴力发生。
杜瑛秋坦言，数位性暴力有越来越多的趋势，统计亲密关系4成5是数位性暴力，还没有包含
非同居的亲密关系，都算在“其他”类，数位性暴力的亲密关系很多大部分很多是约会关系
，还没进入同居，也蛮多分手暴力的。
她说，被威胁恐吓要散布影片，就要赶快扣住影片，若已经上网要赶快下架，有些网站是卫
福部性影像中心那边去叫他们下架都下不来的，必须原po者下架。
杜瑛秋分析，影像有可能被诱拐，也有些是自愿，例如对方说做纪念，但是即使同意拍摄也
没有同意要散布出去，有蛮多是被分手后的报复行为，这类影像特色是看不到男性的脸，如
果是偷拍摄录就会有，或男性的脸被遮掉，有一方脸被遮掉，就很清楚就是知道是对方故意
的。
妇女救援基金会与范云共同呼吁政府跨部门合作，强化权力控制认知的宣导，提升大众认知
“亲密关系暴力本质是权力控制”，另也呼吁司法院，尽快补足家事法庭人力，加速保护令
核发的时间，尤其是性影像相关保护令，有效降低被害人持续被权力控制，并呼吁卫福部，
社会救助法修法时，审核标准应考量受暴妇女处境，不应以“提起离婚之诉”为要件，让受
暴妇女脱离经济控制，进而脱离受暴环境或关系。
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