1.媒体来源:
大纪元
2.记者署名:
吴欢心
3.完整新闻标题:
韩国宣布人口紧急状态 70岁成首尔老人标准
4.完整新闻内文:
韩国总统尹锡悦一周前正式宣布“全国人口紧急状态”，并表示“将运行全国全面应对体系
，直到解决低出生率问题的那一天”。应对措施包括大幅调整低生育率应对政策，且韩国出
生率最低的首尔计划将老人福利标准上调到70周岁以上。
6月19日，尹锡悦在他主持的一个有关低生育高龄社会的会议上说：“韩国目前最根本、最
致命的问题就是超低出生率引发的人口危机。”他表示，曾享受最强全盛期的古代斯巴达因
人口减少而急剧进入灭亡之路，给韩国现在的社会带来了不少启示。
当天，尹锡悦推出了最新应对方案，大幅调整了针对低生育率的政策。
一直以来韩国的低出生对策被批评缺乏针对性，虽然将超过380万亿韩元（约2700亿美元）
投入到低出生率对策上，但未能阻止出生率下降。
本次政策主要聚焦实现工作与家庭兼顾、改善养育环境、解决居住问题这三大核心任务。目
标是通过本次对策在尹锡悦任期的剩下三年内出现出生率反弹，使总和生育率在2030年前恢
复到“1”的水平。总和生育率是指一名女性一生中预计生育的平均子女数。
就工作、家庭兼顾问题，尹锡悦决定在任期内将目前6.8%的男性育儿休职使用率提高到50%
，育儿休职工资也将头3个月上调到每月250万韩元（约1800美元）。
男性的产假也从10天扩大到20天，将育儿期可以缩短工作时间的子女年龄从8岁以下上调到1
2岁以下，同时将引入可以短期使用2周的育儿休假制度。另外。还将于每月向企业主支付12
0万韩元（约860美元），支援育儿休职劳动者代替人力。
在养育政策方面，尹锡悦表示，将转换为由国家负责养育的公共护理，在其任期内完成从0
岁到11岁的国家责任体制。为此，将在任期内实现对3岁到5岁孩子的无偿教育和照顾。
在解决已生育家庭居住问题方面，他表示，将让这样的家庭优先购买想要的住宅，并增加追
加申购机会和新生儿特别供应比率。
另外，还将向新婚夫妇提供低息贷款购买住宅和租赁资金，并在每次生育时扩大适用追加优
惠利率。在此基础上，还将追加减免结婚税额，并扩大减免子女税额。
出生率不断刷新历史最低值
韩国总和生育率去年降至0.72，再次刷新历史最低值。
总和生育率0.72，意味着每100对夫妻（200人）的子女数只有72。也就是说，从父母到子女
，人口减少到三分之一。
维持人口所需的总和生育率（人口更替水平）是2.1，而韩国自1983年跌至这一标准以下后
，再也没有恢复过。2018年又首次跌破1，并持续下滑。韩国从2020年开始死亡人口超过出
生人口，总人口出现自然减少，如今已经连续四年。
韩国总和生育率从2013年起连续11年在经济合作暨发展组织国家（OECD）中处于压倒性的倒
数第一，目前还不及其平均水平1.58（以2021年为准）的一半，是成员国中唯一一个总和生
育率低于1的国家。
今年以来，情况还在恶化。据韩国统计厅的数字，今年第一季度总和生育率为0.76，同比20
23年第一季度的0.82减少了0.06。这也是自2009年开始进行季度统计以来，一季度总和生育
率首次跌破0.8。而第一季度往往是一年中新生儿数最多的季度，有舆论担忧，2024年的总
和生育率可能会跌破0.7。
出生率下降的主要原因
养育孩子成本昂贵被认为是出生率下降的一个主因。韩国人口健康福利协会今年3月份公布
了对2000名20至44岁之间的国人进行的民意调查，结果显示，96%的受访者承认“养育孩子
的成本很高”。
在韩国，养育孩子的费用中，很大一部分来自课外辅导费。韩国教育部和统计厅发表的私教
育费统计结果显示，尽管学生人数在减少，但2023年韩国小学、初中、高中学生的私教费用
支出达27.1兆韩圜（约195亿美元），连续3年刷新最高值。
韩国经济人协会2023年发表的分析报告显示，假设其它因素固定，月平均实际课外教育费增
加1万韩圆（约7美元），合计生育率将减少约0.012名。课外辅导费的增加占了生育率下降
原因的26.0%。
此外，高房价也成育儿负担。韩国国土研究院（国土研）近期的一份报告书显示，韩国低生
育率的原因之一是楼价。报告分析称，如果住宅交易价格上涨1%，第二年的生育率会下降0.
00203人。
韩国央行今年6月早些时候发表的一份报告显示，韩国去年的居住费比经合组织国家的平均
值高出23%。在首尔，中等收入的家庭购买自己的房子需要25年以上，与以居住费昂贵而闻
名的纽约、巴黎、伦敦相比，都要多工作10年以上才能买房。
报告还显示，与收入相比，首尔楼价从2014年开始急剧上升。2013年中等收入的家庭购买自
己的房子需要约10.4年，2014年升到13.5年，2017年升为17.8年，到2019年则升到20年。
韩国房地产需要缴纳综合房地产税，征收对象是拥有一定金额以上房产的房主。除了基本财
产税以外，追加征收的一种富裕税（富人税），是全世界只有韩国才有的税金。
综合房地产税是2005年卢武铉政府时期引入的，引入以来引发了对房地产价格暴涨的批评和
双重课税争议。特别是2017年开始执政的文在寅政府大幅扩大了这种税的课税对象和税收，
结果房地产价格并没有得到稳定，反而更加疯涨。
据韩国KB房地产统计，首尔公寓的平均交易价格从2018年1月到文在寅政府最后一个时期的2
022年5月，增加了2倍左右，全国公寓的平均交易价格也在同期增加了约1.7倍。
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6.备注:
以后台湾穷人跟公务员应该也是70岁后才能退休