政院版《消防法》遭疑挂一漏万　黄国昌轰消防署长：保障还不如职安法
风传媒/钟秉哲 2024-06-26
https://www.storm.mg/article/5170879
消防员职安保障近来备受重视，立法院内政委员会今（26）日排审《消防法》部分条文修
正案，原拟审查政院版本草案，但因国民党团未签不复议同意书，使法案无法在今日进入
逐条审查。不过，国民党立委牛煦庭认为，重要民生法案应在讨论后，各方面一步到位，
目前草案如仓储管理等都需补强；民众党立委黄国昌则砲轰，消防署号称增订职安专章是
首要目标，但保护密度却不如劳工适用的《职安法》，且不用该法是2013年定调，“难道
新政府都没有新思维？”
立法院内政委员会今日排审《消防法》部分条文修正案，原先排定审查包含行政院函请审
议的8个版本，尽管政院版本已在21日通过立法院会一读，但本周轮值召委的民进党立委
吴琪铭宣告，由于国民党团未签署不复议同意书，因此今日无法逐条审查。民进党立委黄
捷痛批，增订消防员职安专章是朝野共识，国民党团却拒签不复议同意书，感到非常惊讶
也遗憾，要给予最严厉的谴责。
牛煦庭提3大待补强　许宇甄质疑缴纳罚锾财源
不过，牛煦庭质询时指出，肯定行政院迅速提出《消防法》修法，但法案中对如何保障消
防人员及其余内容，仍有若干可以更精进之处，既然《消防法》是重大民生法案，就应经
过充分讨论，让各方各面都能一步到位；目前政院版本草案的缺漏之处，包括化学物品仓
储应比照工厂主动申报、易燃物仓储应比照化学仓储纳入防火法规体系，及义消健检补助
准用一般消防员的相关条款等。
牛煦庭直指，自己的选区桃园芦竹就是仓储非常多的地方，过往也发生过美福仓储大火等
重大火灾公安事件，其实他当初能够在芦竹扎根，对焦的题目正是美福仓储大火。因此为
了防止悲剧重演，他在仓储防火、消防的部分就特别关心，他强调，仓储主动申报才能让
相关单位提早掌握资讯，避免救灾风险，而普通仓储也纳入防火体系，才能够从源头避免
火灾发生。
国民党立委许宇甄质询时则关注，此次政院版《消防法》草案要求各级政府应优先编列预
算，支应消防人员的安全防护及健检经费，并订定届期未改善的罚锾，但部分地方政府财
源不足，未必是无心保障消防人员的相关权益，若法案实施是否代表中央机关消防署要惩
处地方消防局？对此，消防署长萧焕章说，消防局仍有上层机关地方政府，且会先从改善
角度处理，并非一实施就开罚。
许宇甄提醒，若对地方消防局开罚，总不可能是用消防局长的薪水付钱，恐还是回归消防
局预算支应；萧焕章答复，此条条文的重点，是要让地方政府面对消防预算编列，应优先
处理设备、职安防护等项目。许宇甄听完后则说，自己只是先点出问题，借此提醒消防署
，未来有解决之道才更重要。
轰萧焕章公开胡扯　黄国昌：民进党是马规蔡赖随？
黄国昌质询时则质问，基层消防员的诉求是全面纳入《职安法》保障，而非在《消防法》
增订职安专章，而《职安法》定调不纳入公务员是2013年的事，历经前总统马英九、蔡英
文到现任总统赖清德，难道新政府没有新的思维？出了这么多事、数十名消防员因公殉职
，民进党政府是马规蔡赖随？2013年的政策到了2024年，依旧没有重新检讨的必要吗？
萧焕章答询时表示，消防员的职业安全风险，比普通劳工、一般公务员的职业安全风险高
，因此消防署整体盘点后，认为引进美国、日本的消防员职业安全保障，并纳入《消防法
》建构我国专属的消防职安保障，才是首要目标；但黄国昌质疑，目前《消防法》职安专
章草案规范的密度，有比《职安法》还高？《职安法》的细则《职安设施规则》对雇主应
遵循指引是钜细靡遗。
黄国昌再问，政院版《消防法》草案有无吹哨者保护机制？萧焕章答道，已列入修正草案
条文。不过，端看政院版草案，相关条文仅鼓励吹哨，未订定保护机制，萧焕章改口，吹
哨者保护回归《公务员安卫办法》规定，消防员是3个法案同时适用；但黄国昌拉高分贝
痛批，对公务员吹哨保障根本没有列在法条中，“你说在院版的《消防法》里面有，我就
跟你讲没有嘛！还在这边公开胡扯！”
“你以为大家不会看法条喔！”黄国昌怒轰，萧焕章胡乱引用法条，但现在就是修正条文
的规范不足，违反吹哨者保障的罚则不明，相比《职安法》有明列相关条款，政院版《消
防法》修正条文及《公务员安卫办法》现有条文，却都没有相关条款，“你作为消防署的
署长，我们等你的法案等这么久了，你可以不熟到这种程度，还在上面胡扯，让人叹为观
止！”
6.备注:
署长又被电了 被抓到错误后就改口