快讯／监院将对蓝白国会改革提释宪、暂时处分　“严守权力分立”
ETtoday新闻云 记者杜冠霖／台北报导
对于蓝白版本国会改革相关条文，监察院秘书长李俊俋今召开记者会表示，监察院乃国家最
高监察机关，是国家重要宪政机关之一，但立法院甫5月28日表决通过之立法院职权行使法
修正案，部分条文已严重妨害监察职权行使，明显违反宪法权力分立原则，也不符人权普世
价值，难脱国会扩权訾议。基于宪法与大法官历次解释划定并允许之框架，以及国际人权公
约意旨，确守各宪政机关平等相维以捍卫监察调查职权，监察院决定向宪法法庭声请释宪及
暂时处分。
监察院秘书长李俊俋表示，为严守权力分立，监察院会提出释宪，监察院是国家重要宪政机
关，28日通过之职权行使法严重破坏调查权行使及权力分立原则，相关修正还有一项问题，
就是严重侵害人民权利，监察院也是国家人权委员会所在，也要对此一并提出疑虑。根据宪
法规范之调阅权、调查权都属于监察院职权，释字三二五号也讲得很清楚，宪法五权分立并
未改变，调查权仍属监察院行使。
李俊俋指出，此次修法的调阅权也改成调查权跟调阅权，若经过院会同意可以成立调查委员
会 经委员会同意成立调阅小组 这边直接修正可以成立调查委员会 对相关职权之行使 有几
个问题 范围在哪里、对象有谁？相关修法既没有构成要件也没有明确的调查范围　所谓监
察院调查权跟立院调查权界线又在哪？完全没有说明。用修法方式达到修宪效果，这是最大
问题所在。
监察院强调，监察调查权乃宪法赋予监察院之核心职权，专属监察院行使，不容妨害与侵犯
：我国目前乃五权宪政体制，立法院调查权与国外三权分立之国会调查权明显殊异，不应混
淆，依司法院释字第325号等解释意旨，宪法第95条、第96条规定之调查及调阅权，乃宪法
所赋予监察院的核心职权，仍专属监察院行使，立法院与监察院应依宪法各司职权，不应相
互影响与妨害。未来我国是否朝三权分立发展，监察院均表尊重，然未修宪前，各院均仍应
尊重五权宪政的体制。
监院说明，立法院职权行使法修正案部分条文扩大调查之规定，已侵害宪法所赋予监察院之
核心职权，如正式施行，将造成行政机关疲于奔命，倘监察院与立法院未来调查结果歧异，
更将肇致公务人员无所适从，混乱政府运作：
释字第585号解释系补充而非取代释字第325号解释，其旨在于立法院调查权乃立法院行使其
宪法职权所必要之辅助性权力，其所欲调查之事项必须与其行使宪法所赋予之职权有重大关
联者外，凡国家机关独立行使职权受宪法之保障者，即非立法院所得调查之事物范围，且立
法院调查权非行政责任或刑事责任之诉追，与监察调查权及司法侦查权之行使明显有别，三
者本质大不相同，立法委员不应扩权扮演检察官或监察委员的角色，混乱宪法该有之角色与
分际。
经审视立法院职权行使法修正案，部分条文如第45条、第47条、第59条之3，均未明文其调
查之事项及范围是否与其职权行使有重大关联，恣意扩权已背离上述大法官历次解释划定并
允许之框架，严重影响监察核心职能，明显违反权力分立，招致社会各界对其国会扩权之责
难与非议。
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