诈骗案猖獗压垮基层检察官 朝野立委提案增设检察官助理
联合报／ 记者王宏舜
诈骗案层出不穷，除让民众财产损失惨重，也增加检察官办案负担，立法院司法及法制委员
会今审查有关地方检察署增设检察官助理的法院组织法修正草案，法务部对立委的提案基本
上赞同，但也认为台湾高等检察署、最高检察署的员额应修正；司法院副秘书长黄麟伦则希
望与行政院研议后提案再合审。
国民党翁晓玲、民进党刘建国等立委与民众党党团都提出相关的修正案。民众党立法院团总
召黄国昌指出，认为诈骗猖獗，严重影响人民生活及财产安全，依据“地方检察署电信诈欺
案件新收统计表”所示，电信诈欺新收案件数2022年较2019年成长360%，地检署业务日益繁
重，基层检察官案件负荷超载，有必要增加辅助人力，因此将行政院现行以临时人员聘用的
检察官助理制度法制化，授权地检署得比照法官助理制度聘用检察官助理。
黄国昌认为，虽然行政院、法务部没有提出任何修法版本，但民众党听到了基层检察官的需
求，认为不应纵放罪犯，拖延了这么多年，把检察官助理应法制化。
法务部部长郑铭谦虽赞成民众党的提案，但对草案规定各级检察署均得置检察官助理，则同
法第74条、第75条有关高检署、最高检察署的员额附表是否也应修正，认为应一并考量。
刘建国等16人拟具“法院组织法第66条之5条文及第73条附表修正草案”，认为各地检署负
荷日益繁重，为提高办案品质、加强对判决的监督，并合理化各地检署检察官的工作负荷，
有别于具司法警察官属性的检察事务官侦查辅助人力，有关襄助内部性事务，有设检察官助
理的必要。
法务部认为现依“行政院及所属各机关学校约用人员进用及运用要点”进用检察官助理，与
法官助理是依法院组织法第12条聘用的人员不同，相较于法院已有法官助理及司法事务官的
配置，检察机关辅助人力显为不足。
翁晓玲等16人也提出“法院组织法第67条条文及第73条附表修正草案”，翁指着眼于受保护
管束人除了社会适应问题外，还有心理、生理、家庭和人际关系等问题，有转介心理师提供
咨商辅导、心理治疗必要，为完善社会安全网，应该引进更多元专业心理师参与。
法务部表示，依心理师法第13条、14条规定，临床心理师与咨商心理师的差异为“精神病或
脑部心智功能之心理衡鉴和心理治疗”，2017年编制正式人力时考量业务范围需具备涵盖所
有辅导个案的专业人员编制临床心理师。法务部在办理反毒业务时，引进额外心社专业人力
，是计画性补充专业临时人力（包含临床心理师与咨商心理师）。临床心理师与咨商心理师
两者于其专业背景与训练养成皆有差异，目前实务上各专业间彼此提供专业，针对个案共同
工作，以协助个案复归。
法务部认为将临床心理师修正为“心理师”，可涵盖临床心理师与咨商心理师，确实有所需
，各地检署可依需求因地制宜进用。
法官法主管机管为司法院，黄麟伦表示因事涉检察机关的职权运作，不影响各级法院审判，
司法院尊重法务部的意见，但司法院因现行法院组织法组织员额编列运用产生窒碍，已研议
部分条文修正，正与行政院协商，希望这些修正案待司法院整并研议后提案再合审。
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