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日本有关海外电力调查会(JEPIC)的研究员 Tsuyoshi Minami 投稿到
美国专门报导亚太政治的英文刊物 《外交家》(The Dioplomat)
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标题: Taiwan’s Energy Security Under Threat
台湾能源安全面临威胁
大致重述过的内容 (删除跟能源无关的前言)
选举期间,对中国的态度是台湾的一个主要议题,台湾同时也在其能源政策上达到了关键
的十字路口。赖支持持续实施逐步淘汰核能的现行政策,而其他候选人则主张继续利用核
能。若无重大政策改变,台湾最后一座核电站预计将在2025年关闭。
台湾对于进口燃料的高度依赖令其在面对可能的海上封锁时电力系统尤其脆弱。即使不达
到军事冲突的程度,海上封锁也将立即影响台湾的能源安全。蔡英文前政府的目标是在
2050年达到碳中和,并计划透过大幅增加再生能源和天然气发电来实现这一目标。赖的政
府预计将继续推行类似的政策,但面临两大挑战。
首要挑战是台湾对天然气的依赖性增加。 2023年,天然气发电已占台湾总发电量的约40%
,随着核电和燃煤发电厂的逐步退出,这一比例预计在2025年达到50%。
天然气的特性(需要超低温储存,不便于大规模囤积)使台湾在能源安全上面临挑战。目
前台湾的LNG储存量为11天,计划在2027年前增加到14天,但仍远不到一个月。在解放军
可能实施的封锁下,台湾可能在不到两周内耗尽LNG,导致约一半的电力供应中断。相较
之下,煤炭的储备可持续42天。
此外,台湾对于天然气的高度依赖也导致发电成本上升。虽然已经多元化了LNG的采购来
源,但仍有相当比例来自于现货市场,这使得台湾易受全球需求成长和地缘政治风险的影
响,进而反映在电价上。
例如,自2021年冬季起国际LNG价格开始上涨,并在俄罗斯入侵乌克兰后达到空前高位,
对供需平衡造成严重破坏。虽然台湾有电价规定,暂时防止了LNG价格飙升直接反映在消
费者电费上,但国营台湾电力公司仍背负了巨大债务。这些成本最终可能会转嫁给消费者
台湾的半导体产业,如台积电等代表企业,是台湾国际地位的重要支柱,也是主要的电力
消费者。如果过度依赖天然气发电导致电价飙升,可能会削弱半导体产业,间接影响台湾
的国家安全。
当前能源政策的另一个挑战是增加再生能源的份额,其中离岸风电是主要方向。台湾已在
亚太地区(除中国外)领先于离岸风电的发展,并正建立相应的供应链。截至2023年底,
已安装约1.8吉瓦的容量,并计划在2026至2035年间每两年安装3吉瓦。到2050年,再生能
源预计将占台湾能源组合的60-70%,以离岸风电和太阳能为主。
然而,太阳能发电波动性大,台湾能源系统的调节能力有限,而离岸风电虽然也有季节性
波动,但相对更稳定。开发区域主要集中在台湾西海岸的台湾海峡,因风力条件和水深而
定。透过海底电缆将风力发电机产生的电力传输到陆地,这些海底设施极易受到外部破坏
,如2022年北溪管道的破坏事件所示。因此,即使在非军事冲突的情况下,台湾的离岸风
电也存在固有的脆弱性,电力供应的可靠性仍存疑。
台湾的电力系统缺乏足够的储备和怠速能力,长期封锁可能迫使台湾依赖逐渐减少的煤电
和太阳能发电,这些来源无法满足需求。
值得庆幸的是,尽管近期的军事演习显示了封锁的可能性,台湾的石油、天然气和煤炭供
应暂时不受影响。今年俄罗斯针对乌克兰电站的攻击凸显了电力系统作为关键基础设施的
重要性。中国完全有能力在不发射一枪的情况下,透过破坏电力基础设施来瘫痪台湾。
透过发展分布式再生能源,例如太阳能、浮动离岸风电和地热能,以及扩大储存设施,可
以增强发电能力。例如,4月3日花莲地震期间,储能设施提供的约800兆瓦电力,是防止
大规模停电的关键。
同时,如反对党总统候选人侯友宜所建议,持续使用核能,虽非万能之策,却能缓解一些
能源安全问题。直至2020年,核电也为台湾提供了超过10%的总电力。
尽管中国的军事演习暴露了台湾能源安全的脆弱性,但在少数政府的情况下,赖政府面临
执行政策的挑战。国民党(KMT)和台湾民众党(TPP)都同意加强立法机构的权力,这意
味着赖政府在决定再生能源扩展和未来核能政策时需要与反对党协商并可能面临立法限制
。为了维护台湾的经济和战略稳定,迅速改善能源安全至关重要。预计将宣布的新能源政
策可能会决定台湾的未来。
备注
这是美日联军吗,日本电力专家投稿到美国刊物暗示台湾不要再乱搞了
应该不是同路人吧