首都防卫漏洞连连…陆艇游淡水51分钟 卓揆致歉
联合报／ 记者翁至成、林昭彰、萧雅娟、王千豪、林铭翰／台北报导
中共海军前少校舰艇长、六十岁阮姓男子，本月八日驾驶快艇“鸿津号”从大陆福州宁德
港出发，经十五小时、两百五十多公里航行，九日上午闯进淡水渡船头靠岸。他连闯海巡
雷达站及守望哨，在淡水河口待了五十一分钟完全没被发现，引发首都防卫及国安疑虑；
行政院长卓荣泰昨在立法院备询时致歉。
“这件事造成国人心中担心不安，我们真的感到抱歉。”卓荣泰表示，虽是突发状况，但
却是活生生教训，他会要求国防部、海委会展开即刻检讨，杜绝这种事情绝对是政府最优
先目标，希望各部会确实做到。
海巡署承认两大疏失，包括雷达操作员未及时调派巡防艇前往拦截登检、八里安检所未于
第一时间通报查缉，处分十人，其中北部分署长廖德圣申诫一支，三巡防区指挥部主任、
指挥管制长、海域管制官、八里守望哨队员及两名淡水第二渔港守望哨队员申诫二支，雷
达小组长及两名交接班雷达操作员小过一支。
“系统没有失灵，是人出了问题，因此下令处分。”海委会主委管碧玲表示，这艘九公尺
长的陆船在六浬处即被我雷达锁定，雷达操作手根据过往“一般偷渡不会往港里面走”经
验，误判为返港的国籍渔船，在三浬处又因海上有卅艘船而无法辨识，到了零点五浬仍无
法辨识，直到八里守望哨才发现非我渔船，“守望哨同仁有卅分钟失误”。
管碧玲说，阮姓男子声称向往台湾生活，但海委会不会相信这样的说法，“他曾任解放军
海军，还是舰艇艇长，他不会把目的明白告诉我们。”国安系统会介入侦查。
据了解，阮姓男子自称曾在微信上发表不利中共言论而遭限制出境，因熟悉海象、又见台
海风平浪静，因此独自驾船来台“投奔自由”；他强调没有亲友接应，靠岸第一时间就找
路人报案“自首”，不过，士林地检署及海巡署发现，他登岸前删除船只航仪纪录，持有
大陆护照及东南亚多国货币，唯独不见新台币，不排除他抵台后要转往其他国家，先交移
民署专勤队收容，再由国安专组检察官深入调查偷渡动机与原因。
根据检方及海巡人员鉴定，并还原该船航仪资料，确认“鸿津号”并无调挂船舶设备，研
判八日晚间从福州宁德港出海，由西北往东南淡水河口方向航行十五小时、近二六○公里
登岸。
海巡署指出，该船九日上午九时四十四分距离淡水河口六浬处被雷达侦测到，但因有多达
五十七艘渔船光点，雷操手以为只是正常返航渔船；九时五十二分距离三浬处通报守望哨
巡逻人员针对该光点加强监控；十时十五分距离零点五浬时二次通报守望哨。
上午十时十九分，快艇非常靠近淡水渔人码头，八里守望哨通报称“用望远镜目视确定不
是我国籍渔船”，但认为要进入淡水第二渔港仅持续监控，十时廿五分发现驶进淡水河并
与观光交通船擦撞，十一时十分在登岸处逮人调查。
海巡署表示，鉴于雷达光点辨识不易，为避免类似误判，将导入更多科技辅勤，如雷达搭
配红外线热像仪的“环岛岸际智慧型监控系统”，充实无人机等海空立体巡查机制，也推
动我国渔船全数安装ＡＩＳ系统，落实人员教育训练，强化与友军协调联繋。
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