台湾护师医疗产业工会针对 全台护理师荒医疗ヽ机构关床潮新闻稿
发稿日：113/6/4
护师工会针对新闻报导护理师荒全台医院ヽ机构关床潮及医院祭出加薪措施，抢夺护
理师之报导发起此新闻稿，期望唤起政府及社会大众重视并正视此问题，而非卫福部公布全
台通报“护理师ヽ病床数”今年皆有增加，否认关床潮，事实上，在临床基层医疗人员都知
道，全台大小医院或多或少都有护理师荒，医院ヽ机构也都有关床潮，大小医院不法行为也
很多，只有政府及卫福部不知道，还否认。
护师工会创立以来一直致力改善和改革护理医疗产业环境和护理师劳动权益，疫情前呼吁政
府重视护理师职安ヽ病安及护理劳权，工会并早于疫情期间，向政府提出护理师就业率减少
及离职率将于疫情后增加的警讯，工会也多次向卫福部提出建设性的方案，无奈的是，与基
层站同一边的护师工会所提出的意见，总是不被重视，总被得过且过，含混过去，即使近日
护理师荒新闻报导，卫福部仍否认护理师荒ヽ关床潮，为此护师工会发新闻稿，呼吁新政府
及社会大众，共同建构护理师友善职场，避免护理师低薪过劳，避免全台各医院违法调动护
理师跨科支援，违法侵害护理师劳工权益，支持护理师捍卫基层劳权，支持全台护理师职安
及病安。呼吁政府唯有承认ヽ面对护理人力荒这个沉疴宿疾，重视护理师长期血汗职场ヽ低
薪过劳ヽ全台长期医疗环境问题 (医院的违法调动ヽ违反劳基法ヽ职场霸凌ヽ恶意调职ヽ恶
化护理劳动条件，部分主管机关人员的滥用权力ヽ违法行为及包庇…… )，工会深切希望政
府能听进基层及工会的声音ヽ所提之解决方案，劳动部ヽ卫福部ヽ立法院等各院各部会发挥
其应尽监督ヽ管理职责，避免医院高挂羊头卖狗肉，全方位的改善并落实监督罚则，方能让
护理师荒的缺口止血，让更多基层护理师愿意在临床职场守护国人健康，避免全台护理师荒
引起医疗ヽ机构关床潮ヽ急诊壅塞问题。
全台护理师，医院ヽ机构关床潮此问题由来已久，只是在疫情后日趋严重，卫福部所提合理
三班护病比入法ヽ夜班津贴有释出诚意，但护病比入法还在研议夜班津贴法则是杯水车薪且
衍生许多问题，冰冻三尺非一日之寒，卫福部所提的方案只治部分的标却不治本，以至于问
题新闻一再被报导，有鉴于此，护师工会对政府ヽ医院ヽ资方及社会大众提出的具体建议如
下 ：
1. 明确公布合理三班护病比入法时程，避免护理师过劳，进而影响护理师身ヽ心及家庭健
康。越早越好，不要一再跳票。
2. 工会建议应由“医院”给护理师全面加薪，而且要加的是底薪，不能仅是政府编列预算
有时效性的夜班薪贴，亦非院方给的各种名目又可随时拿掉的加薪。不是资方有钱盖医院却
说没赚钱，要求政府补助薪水，没钱增加薪水给护理师，还各种压榨……。政府要做的是重
视护理专业，监督雇主，改善护理师低薪环境。
3. 低薪只是护理师问题之一，建议政府若有额外的有感加薪，请直接入护理师的薪资帐户
，可参考日本的做法！而非由医院发放，以各种名义苛扣，让护理师因加薪不实而无感。
4. 另一大问题则是医院及护理主管长期违反劳基法，而政府机关长期放任且不作为，还纵
容雇主违法调动、跨科支援、强迫劳动加班、花花班、刁难或不给假、限制休假天数、限制
预约假、霸凌、不能报加班、不给加班费、假日出钱不给双倍工资、落实休息时间就不该被
打扰、落实休假就不该来医院上课、团卫．．．．，希望劳动部ヽ卫福部ヽ立法院等各院主
管机关落实查缉监督，让护理师实质有效的在下班或休假也能安心，也能休长假，下班不被
打扰好好休息，而非在医院被凹，休假在医院上课、写纪录、交班，还不能报加班、不能报
加班费。
5. 采取多元、弹性排班，让护理师也能享受劳基法的劳工休假 (请长假ヽ病假、生理假、
各种婚丧喜庆假、事假　)，而不是被主管限制休假，刁难请假，造成护理师有假也休不到
。
6. 劳动部落实劳检，卫福部落实监督管理职责，立委修法加重雇主罚则并公告周知，列入
评鉴分数重要指标。护病比越高，评鉴分数越低，如劳检有发现问题（例如伪造文件、班表
）。此项评鉴项目不及格，应追究法律问题相关责任并限期改善，违反劳基法医院纳入评鉴
扣分甚或降低医院等级。每期医院评鉴结果应特别于网站公告护病比改善趋势图表。以改善
雇主违法剥削护理人员劳动问题。
7. 建议医院评鉴，护理师不须额外评鉴文书、消防、仪器保养、请修、点班。评鉴行政文
书工作是护理长的及医院高层主管、仪器保养是医工的工作、请修是护佐的工作，护理师只
需做好护理照护工作即可，建议列入医院评鉴重要指标。
8. 补齐护理人力，保障病人照护及护理人员职业安全，护理师人力不足就必须关床，而不
是调动ヽ跨科支援。
9. 建议可以先从部立医院，查职业安全委员会的设置，还有奖励金问题。
10. 建议医院机构内的职安护理师及医师应该为该院内员工职场安全把关，非受雇主的限制
。
11. 政府应加强宣导护理师一起努力了解蒐证及检举医院违法，甚或设立奖励金，当护理师
当吹哨人时，建议政府应拟订保护当事人，避免医院解决吹哨者。
12. 建议可参考德国制度，护理师换工作，年资、福利待遇、特休可以累计带着走，不会因
为换地方而归零，可请6周给全薪病假。
13. 建议可参考美国，为了因应各类医疗人力不足所诞生的机制~旅行护士“Travel Nurse
”，来填补全国各地的医疗职缺，进行短期工作。旅行护士可以基于个人兴趣、天气、习惯
，来选择下一个工作地点，年薪双倍，常享有免税津贴、核销费用津贴、奖金与折扣等优惠
。（ https://www.jobforum.tw/discussTopic.asp?id=185971 ）
14. 建议可参考荷兰医院全职是36小时/周，一年发14个月薪水，一年照上班比例可以放有
薪假约6周。唸书或接受跟工作有关的训练结束后可以提高两年的年资。换工作通常可以加
两年年资（ 要斡旋）。
15. 重视医护人员的集体劳动权保障，建议政府修订必要服务条款，支持医护罢工，让加入
工会的护理师参加活动改善提高薪资及劳动条件时，不会遭院方关切刁难。
16. 建议政府修法让护理师自由选择加工会或公会，现行法规强制加入的全联会，但护理全
联会及台湾护理学会是资方打手，只有工会才可以代表基层的声音。
17. 建议让护师工会深耕劳动教育，启蒙护理教育失落的劳动权益意识。建议和教育部合作
，政府修法让工会教育课程走进校园和医院，让更多护理人员' 懂法并善用工会力量，借此
改善护理职场环境。
18. 建议政府修法让医事人员教育积分须要增加劳动积分且请工会或劳动法律师协助上课。
19. 被查缉违法医院，建议医院人资及临床主管，像违规参加交通讲习一样，强制参加工会
举办的劳教育课程。公告医院违规项目，加重连续罚则(罚太少钱不痛不痒) 。
20. 重视医疗暴力，应宣导加强大众医疗暴力零容忍。建议政府修法加重对医疗暴力的刑罚
，落实护理师职业安全。
21. 台湾护理教育的严重问题是学者和临床主管缺少实务的临床经验，尤其护理主管，绝大
部分都没有在临床照顾病人，只会做行政开会，缺乏对于实质在执行的临床业务跟照护能力
，因此建议评鉴条文要有学者和临床主管要临床实务经验每年至少要有多少时数。
22. 护师工会认为健保费内含护理费应实质给与护理师们。
23. 政府应加强宣导，如果没有友善的工作环境，只会逼走更多优秀的护理人才。不论是拍
宣传影片，或是透过任何影音大众传播媒体，甚至从小教育开始，就像交通安全宣导一样，
要让民众愈来愈多人认知。
24. 政府应加强宣导，护理师是专业而不是服务业，医疗专业是需要长时间知识的累积与训
练的。从小教育人民对护理人员的定位，像国外一样认定为是护理师是专业人员而给予尊重
，只需负责职务的部分，不会给予歧视或语言肢体上的暴力。
25. 政府应加强宣导，就医需要做等待，不会因为等待太久而催促。
26. 工会建议，全国护理师执业人数及考取执照率正确数字应由卫福部开放平台可以公开化
。
27. 护理工作除了专业的技术外，还要有持续维持正能量的状态，否则会燃烧自己，折损了
自己的健康，工会建议，修法规定外聘心理咨商师，定期到病房或相关场域给予医护或社工
人员心理支持。
护理人力荒，全台民众心慌慌，护理职安亮红灯，民众病安亮红灯，意大利Catania 等人于
2024年发表的一个针对包括 15 家医院、1046 名护理师和 37,494 名患者的描述性和回归
研究显示，护理师的离职意图增加10%，住院患者死亡率住院病患死亡率增加14%，护病工作
量增加1 个单位，住院患者死亡率的增加3.4%。护师工会再次呼吁政府及医院雇主重视护理
专业，和全台民众一同守护全台护理师的健康，共创护理师健全优质职场，让既有护理师能
继续留在职场，并吸引领有护理师执照的护理师回流，将毕业的护理师有想加入临床职场，
才能让护理师部折翼，继续在职场上守护全民健康。求职者都知薪资、制度、福利是吸引民
众求职的参考，护师工会对政府ヽ医院ヽ资方及社会大众提出的具体建议如上述，期待政府
正视并拿出魄力解决护理人力荒。
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