对比英法日 法务部次长：藐视国会罪 我罚则较轻
联合报／ 记者
张睿廷
、
侯俐安
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立院拟修法增订“藐视国会罪”，蓝绿立委皆关心法务部态度，昨接连在立法院司法及法
制委员会提问。国民党立委罗智强质询，立院审查的国会改革法案与各国相比，何者较轻
？是否会对人民处刑事罚？法务部次长徐锡祥答询表示，台湾相比之下罚则较轻，“不会
处罚人民”。
罗智强昨质询时表示，官员在国会说谎，英国最高关两年、法国最高关两年，日本是三个
月以上十年以下，而台湾目前审查的国会改革法案规定为一年，哪个国家刑罚较轻？徐锡
祥回应，“当然台湾”。罗智强又问，这些国家的法律，无论是官员或人民皆一体适用，
目前台湾审查的法案是否有触及人民？徐锡祥表示，“目前是没有”。
民进党立委钟佳滨质询，假设刑法藐视国会罪三读通过，该罪应属“非告诉乃论”，检察
官如果看到国会质询影片，认为官员触及藐视国会，如拒不作答、隐匿或虚伪陈述等，是
否会主动侦办？徐锡祥回应，既然是非告诉乃论罪，检察官知道有犯罪嫌疑就要主动侦办
，但所谓的犯罪嫌疑，须集合许多证据，譬如条文中所述的“虚伪”，由于检察官非当事
人，不晓得官员所言是否真实、是否构成犯罪嫌疑，还得进一步调取相关资料；基于对国
会尊重，将让国会先决定，掌握证据，才可能移送地检署侦办。
钟佳滨再问，藐视国会罪谁是犯罪被害人？徐锡祥说，“应是国家”；相关事件应为“告
发”，即便是民众按铃，也会处理。
此外，针对朝野今决战国会改革法案，卅九名法律学者昨联合声明，呼吁立法院将相关法
案退回委员会讨论，若立法院执意三读，将呼吁行政院与总统依据宪法规定行使覆议权，
退回立法院重启审议。
包含台大、政大、成大、东吴、中正、逢甲、东海、义守、中原、静宜及中研院研究员等
卅九位法律学者连署声明指出，国会改革法案因程序瑕疵与内容违宪备受争议，不但导致
国会内部激烈抗争，社会大众亦产生疑虑，全国各地公民运动即展现反对仓促通过的强烈
民意；作为法律学者，呼吁暂停二读程序，将其全部退回委员会充分审议，广咨相关领域
专家与社会意见，建立具有高度共识并合宪的制度。
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