自由时报
记者吴亮仪
蓝白批绿营用手机监控民众 NCC：人流特性分析是数据公司服务
国民党、民众党砲轰民进党政策会执行长王义川提出利用手机讯号定位是“电信侦查监控
群众”；国家通讯传播委员会（NCC）说明，“人流特性分析”是目前数据分析公司所提
供相关服务，而电信业者对于资料收集都须符合个资保护法。
蓝委陈玉珍称民进党政府是否透过不当电信侦查手段侵害人权，检调应该查办；立院民众
党团主任陈智菡称民进党违法滥权，用手机讯号比对青鸟行动。
NCC今天（28日）针对此回应，据了解，“人流特性分析”是目前数据分析公司所提供相
关服务，电信业者对于用户的个人资料收集、处理、利用均需符合个人资料保护法及相关
法规。
事实上，利用电信信令了解人流移动行为一直是许多学术单位和政府机关做学术研究和政
策方向订定的参考依据，例如内政部和交通部都有做过相关研究。
以内政部为例，内政部在2020年11月观察全国一个月的电信信令移动行为，借此推估，藉
此推估全国静态人口现况，包括日间活动、夜间停留人口及特定区域旅次，以作为公共建
设选址、警消资源配置、商业规划等应用，并供为后续研拟国家住宅或相关政策的依据。
交通部也多次利用电信大数据分析国家风景区和游憩据点、交通行为等。许多产业也依赖
这项加值服务分析观光据点的旅客、交通人潮、商圈分析和展店选址等，透过电信基站建
置的高覆蓋率以及用户高市占率特性，得以节省大量人力、财力并且更加即时掌握大范围
、大样本的旅客人流资讯及旅客旅行特性。
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