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梵蒂冈考虑设中国办公室表示要与我断交？不要再曲解教廷、唱衰台湾了
2024/05/25 The News Lens关键评论/作者：涂京威
我们想让你知道的是
教廷在中国现阶段期待设立常设办事处的目的，正是了解到中国共产党对待宗教信仰自由的
不确定性——现在对教廷和天主教会友善，但或许未必永久保持友善——所以，教廷要用国
际协定约束中国政府行为。至少在现阶段，这是教会牧灵工作的需要，而不是用来推进教廷
与中华人民共和国的外交关系。
2024年5月20日赖清德及萧美琴刚刚就任中华民国台湾总统、副总统，并在总统府接见教廷
派来祝贺新政府的特使、教廷驻菲律宾大使布朗总主教（Archbishop Charles John Brown
）。随即外界就盛传，教廷与中华民国82年的邦谊不保？
然而，唱衰中华民国的声音可以停止了，抨击教廷“助纣为虐”帮助威权国家的说法，也应
该停下来好好认识教廷的努力。曲解教廷，不会为自由民主国家带来更多美好。
教廷是任命主教的规范是什么？
梵蒂冈新闻网揭露，帕罗林枢机主教谈话的原文是这样：
“我们都关心协议（关于主教任命的临时性协议）得以续签，而且有些方面能有所进展。希
望能在中国有一种固定性的临在。即使最初能不以宗座代表及圣座使馆的形式，但无论如何
会增加且加深我们的接触。这就是我们的目的。”
这就是教廷国务院推动与中华人民共和国谈判的目的。
但，在主教任命协议的试行阶段，为什么需要一个“固定性的临在”？如果依照英文媒体的
解释，称这个临在为“常设办事处”（permanent office），为什么需要在主教任命协议续
约中被提及？
教廷对天主教会的规范，其实载明这个办事处及教会代表的职责，明列在天主教会1983年版
教会法（Canon Law），以及，教廷与各国签署的政教协定（Concordat / Agreement）。
教廷在1965年后，以总协定（overarching agreement / general agreement）型态签署的
政教协定共有38份，其中至少有30份在协定里，有规范地方教会职位任命方式的章节。
这些与教廷“约法三章”的国家，包含阿根廷、巴西、秘鲁、爱沙尼亚、波兰、刚果共和国
、贝宁、东帝汶等。虽然政府对主教任命的非法干预在中国特别显著，但是，中国不是第一
个教廷谈判关于主教任命作法的国家。
关于主教任命的协定文字约有六种类型（根据已经对外公开的协定），无论哪种类型，都不
离三点精神：
教廷依据教会法可以自由任命教会职位的人选。
在部分艰困情形，教廷会在公布人选前咨询对象国是否反对候任人选。
教廷在公开人选前，基于礼节与保密，会先让主教所在的国家政府知道这个任命结果。
教廷依赖教宗使节，自由穿梭于对象国、罗马之间，以达到教会法对选任主教规范的要求。
教会法在第377至380条规范主教任命的原则及作法，其中规定：
“每次要任命一位教区主教时，教宗使节向教宗推荐分别调查过的三人，并向教宗报告....
..教宗使节应聆听参议会......的意见......也秘密地个别询问修会和教区的圣职人员，及
智慧超众的平信徒等的意见。”
教会法第364条也描述，“教宗使节之主要任务”是“逐日加强并促进宗座与地区教会之间
的团结。”
教宗使节的权限包含“有关任命主教之事，将候选人名单呈递圣座或提名候选人，对将晋升
者，按宗座所定规则作调查手续。”这里面包含向教宗呈递候选人名单，并且依据教宗订定
的规则，对候选人进行调查程序。
互相谅解的教廷与中华人民共和国
教廷在中国“固定性的临在”，或者说现阶段期待设立常设办事处的目的，正是了解到中国
共产党对待宗教信仰自由的不确定性——现在对教廷和天主教会友善，但或许未必永久保持
友善——所以，教廷要用国际协定约束中国政府行为。
当然教廷可能也知道，中国有说话不算话，或是恶意曲解协定的前例。然而，教廷若以双边
协议稳固教宗使节在中国得“秘密询问个别人员意见”，将可以为天主教会在中国的良善发
展带来助力，至少更清晰明白中国天主教会的实况。
这样的“固定性的临在”或“常设办事处”，至少在现阶段是教会牧灵工作的需要，而不是
用来推进教廷与中华人民共和国的外交关系。
至于互相谅解的教廷与中华人民共和国，会不会对彼此带来更多好感？答案是：会的！
教廷已经与全球超过190个国家建交，其中也包含中华民国台湾，教廷与剩下几个国家发展
良善关系，也是建设福传工作的社会基础。教廷关心中华人民共和国，当然也关心将近约12
00万的中国大陆天主教友。如果时机和情势合适，为了亲善与尊重的缘故，我们可以合理猜
想，教廷应该不会排除寻求与中华人民共和国建交。
当然，教廷大概不至于主动寻求与中华民国断交，来换取中华人民共和国建交，不过，我相
信教廷也会期待中华民国台湾以“更具天主教色彩”的善意来回应教宗、教廷国务院及所有
关心台梵关系的天主教友。
天主教信仰人口在台湾仅约30万，确实是少数族群。但是，天主教私立学校、社会服务、医
疗服务等卓越贡献，政府及社会有目共睹，也给予正面评价。
我们还能做什么事情、为天主教会带来哪些助益，让台梵两个好友并肩走得更长更远？这是
台湾政府及社会需要迫切着想的事情！
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