Re: [新闻] 国会改革法案「黑箱立法」?台湾事实查核

楼主: design0606 (飛)   2024-05-23 01:07:15
※ 引述《lycppt ()》之铭言:
: 今日新闻
: 国会改革法案「黑箱立法」?台湾事实查核中心:合乎规定议事手段
: https://i.imgur.com/N1HFcrd.jpeg
: ▲立法院长韩国瑜宣布藐视国会罪立院通过二读。(图/记者叶政勋摄,2024.05.21)
: 记者吕炯昌/台北报导
: 2024-05-22 22:59:01|2024-05-22 22:59:34
: 立法院5月17日、21日院会处理攸关国会改革的立法院职权行使法等修法草案,其中17日朝
: 野爆发严重肢体冲突,多名立委挂彩送医。事后网络出现大量“黑箱”、“两兆钱坑”质疑
: ,也引发激烈反驳。台湾事实查核中心今(22)日指出,蓝白两党当天在院会并不是提出一
: 套前所未见的新条文,而是根据已经公开的修正草案,依法提出修正动议,这是合乎规定的
: 议事手段。
: 针对国会改革法案相关条文内容有公开吗?事实查核中心指出,从立法院议事暨公报资讯网
: 可查到上述议案的关系文书及审查报 ,也可看出法案审查动态、什么时候交付协商、协商
: 的次数与协商会议影片及会议纪录。
: 国民党立法院资深法案助理表示,法案审理的正常程序经院会一读后,交由相关委员会进行
: 询答与审查,如果审查顺利,法案送出委员会后可排入院会进行后续二、三读程序。若委员
: 会审查对条文有意见,委员会主席会宣布交由朝野协商,若协商顺利、朝野签下协商结论,
: 则也可排入院会处理。但若协商不顺,就得等法案走完一个月冷冻期后,在院会进行表决。
: 熟悉立院生态的资深媒体人单厚之表示,以往针对朝野没有共识、高度争议的议案,立法院
: 长会召集朝野协商,除了沟通条文内容、细节,也会确定法案审查程序,确定要讨论哪几案
: ,尽可能凝聚朝野共识,进到院会就会比较好处理。
: 单厚之说,17日院会的问题在于国会改革等争议法案,5月8日由司法法制委员会的国民党籍
: 召委吴宗宪召集协商,并不是由立法院长韩国瑜召集,且委员会也没有共识。在未经院长召
: 集朝野协商下,多达20几个版本的草案送进院会,增加讨论难度,国民党和民众党在会议当
: 天突然提出“整合版”,此版本也完全未经讨论,直接要在院会表决,引发外界对表决条文
: 没有公开的疑虑。
: 事实查核中心引述熟悉立法院议事人士的话指出,蓝白两党当天在院会并不是提出一套前所
: 未见的新条文,而是根据已经公开的修正草案,因为尚有疑义,依法提出修正动议,这是合
: 乎规定的议事手段,且朝野都可以针对有疑虑的条文提出修正动议。
: 该人士表示,如果修正动议前一天提出,院会议事人员会协助汇整,送交立委。但立院议事
: 常态是讨论到争议条文时才拟定修正动议,会议现场常常是改来改去,又有修正动议、又有
: 再修正动议,这些即时的讨论内容,实务上无法做到当天上网公告,但可以在后续会议公报
: 纪录找到。
: 该人士也提到,当修法草案送出委员会,无论其用什么方式送出,这些修法内容已经公诸于
: 世,也可受外界公评。例如国会改革诸案中,立法院能不能要求民间人士提供资料、不提供
: 有什么责任,会不会有刑责等都已经写在草案文字中,供各方查阅。当外界有所疑虑、批评
: ,立委也可以在院会中针对这些意见提出修正动议,各党立委以此方式议事,并不违反议事
: 规则。
: 立法院公报处受访表示,5月17日院会会议公报纪录20日已在立法院院内发布纸本版,线上
: 版预计一周内在立法院议事暨公报资讯网发布。
: 针对记名表决改举手表决争议,单厚之表示,在立法院会举手表决确实不常见。院会表决器
: 表决是在约1992年启用,在此之前也是举手表决。例如国大代表修宪时,就是举手表决的。
: 根据议事规则,举手表决也是合法的方式之一。
: 单厚之指出,过去8年来民进党在立法院坐拥多数,也有一些法案闯关过程备受争议,例如
: 民进党为了力拼前瞻基础建设特别预算案闯关,同样也是使出各种议事手段,对他党立委所
: 提议案,也是未经朗读直接包裹表决。民进党坚持“先提案、先处理”,也与议事规则不符
: ,导致立委出现必须彻夜排队送案的景象。
: 单厚之表示,朝野都会使用议事手段达成自己的目的,但17日的院会乱象,国民党恐要负较
: 多的责任。相关法案名为“国会改革”,但审议过程却无程序正义,先是将民进党的修法版
: 本关在委员会,不让其与其他在野所提的草案并案审理,条文未经详细讨论,也未经实质朝
: 野协商,就直接丢出一个整合版让大家表决,以此方式通过“国会改革”法案,看来相当讽
: 刺。
: https://www.nownews.com/news/6433186
:

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