1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名:
钟秉哲
3.完整新闻标题:
一文看懂》我会被罚20万吗？国会改革增订罚则，谁可能触犯藐视国会罪？
4.完整新闻内文:
国会改革法案引发朝野冲突，立法院目前已完成26条《立法院职权行使法》修正条文二读
，预计24、28日院会将继续审议未及处理条文，及《刑法》部分条文修正案。值得注意的
是，朝野对国会改革中的最大症结“藐视国会罪”，已二读通过课处行政罚锾，虽追诉刑
事责任的部分仍待闯关，朝野今（22）日却已在立法院司法法制委员会，藉著质询新任法
务部长郑铭谦隔空开杠。究竟谁可能会触犯藐视国会罪？《风传媒》盘点修正条文案，厘
清谁在未来可能会受到波及。
由国民党、民众党团共提再修正动议主导修正的国会改革法案，迄今已二读通过26条《立
法院职权行使法》修正条文，包括开议日议程决定方式、追认紧急命令及正副总统弹劾案
采记名表决、总统赴立法院国情报告常态化且采依序即时回答、官员书面答询时限缩短、
强化人事同意权行使、确立国会调查权，以及藐视国会与反质询可课处行政罚锾等；虽民
进党团逐案杯葛拉长议事程序，但蓝白仍凭借人数优势在上百次的举手表决中全胜。
面对藐视国会的罚则山雨欲来，朝野立委今日透过质询郑铭谦隔空互杠，绿委沈发惠控诉
，反质询与藐视国会行为在现行法律的构成要件都没有明确界定；绿委吴思瑶则直言，通
过二读的部分条文已有违宪之虞；不过，蓝委吴宗宪反呛，违宪与否并非由法务部认定，
法律人都知道恶法亦法，该做的事应是再拜托立法院修法，或寻求大法官解释宪法，而非
自行决定不执行相关法规。
国会改革修法有哪些罚则？
依照21日二读通过的《立法院职权行使法》第25条修正条文，被质询人若答复超过质询范
围、反质询、无涉秘密事项却拒绝答复、拒绝提供资料、隐匿资讯、虚伪答复、未经同意
即缺席或有其他藐视国会行为，经主席制止仍违反，经院会决议将处2万至20万罚锾；逾
期仍不改正得按次连续课处罚锾，并得经院会决议移送弹劾或惩戒，政府人员受质询时虚
伪陈述，依法追诉刑事责任。
21日二读通过的《立法院职权行使法》第30之1条修正条文规定，需由立法院行使人事同
意权的相关被提名人，若未依规在7天内由提名机关送交学经历、财产、税务及刑案纪录
表等审查相关资料，或拒绝依立法院要求提交相关资料、答复相关问题，或是拒绝提出结
文，又或是在提出结文、具结后仍答复不实、隐匿资料、提供虚伪资料，经院会决议得处
2万至20万元罚锾。
而21日通过的《立法院职权行使法》第48条修正条文明定，政府机关或公务人员若不配合
国会调查，在立法院调阅资料时拒绝、拖延或隐匿不提供，得经院会决议移送监察院依法
提出纠正、纠举或弹劾；法人、民团或社会有关人士不配合国会调查，在立法院调阅资料
时拒绝、拖延或隐匿不提供，也得经院会决议处1万至10万罚锾，并得按次处罚至改正为
止。
至于未及处理的蓝白共提《立法院职权行使法》第59之5条再修正动议，拟定若出席国会
听证会无正当理由缺席、拒绝表达意见、证言或提供资料，得经院会决议处1万至10万元
罚锾，并得按次处罚；而出席听证会的政府人员证言若为虚伪陈述，经决议移送弹劾或惩
戒，并依法追诉刑事责任，出席听证会的社会有关人士证言为虚伪陈述，则得经院会决议
处2万至20万元罚锾。
此外，依据蓝白共提的《刑法》部分条文增订案再修正动议，拟增订第5章之1藐视国会罪
，并拟增订第141条之1条，明定公务员于立法院听证或受质询时，就其所知的重要关系事
项进行虚伪陈述，处1年以下有期徒刑、拘役或20万以下罚金。
哪些人可能触犯“藐视国会”？
究竟国会改革法案若修正通过后，未来可能触犯藐视国会的有哪些人？针对不同身分、不
同行为者，依照前述条文规定，经院会决议可进行的处罚，大致分为被课处行政罚锾、移
送监察院弹劾或惩戒、追诉刑事责任关押或罚金；而依前述分类，政府公务人员可移送监
察院、追诉刑事责任，法人、民团及社会有关的民间人士，则最多仅会被课处行政罚锾。
对照蓝白共提再修正动议及二读条文，虽《立法院职权行使法》第25条以“被质询人”作
为规范对象，未定明何谓被质询人，但同部法规有关国会调查的条文，国会调查权询问的
相关人员，条文内载明为“接受调查之人员”，出席听证会证言的相关人员，条文内也明
载为“出席人员”，可见虽国会调查权范围涵括政府机关、部队、法人、团体或社会有关
人士，但均非可被追诉刑责的被质询人。
至于未来《刑法》修正通过后，可能因出席立法院听证或受质询而触犯藐视国会罪的人，
条文内也已明定为“公务员”。综合前述，未来修法后可能因不配合国会调查及听证而触
法的法人、民团及社会有关的民间人士，或是不配合立法院行使人事同意权审查的相关被
提名人，最高仅会被课处20万元的行政罚锾，且不服者均可在2个月内向立法院所在的行
政法院提起行政诉讼，不涉刑责。
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6.备注:
这位风传媒的钟秉哲记者真的很认真 写出来的新闻不仅都客观中立报导
也都会援引第一手资料做详细解释 他写了很多篇国会改革法案释疑新闻 可以去看看