蓝白强推国会扩权法案、花东2兆特别条例 黄智贤：史上最黑箱立院
Newtalk新闻
张柏源综合报导
立法院处理白蓝阵营的国会扩权法案跟花东2兆特别条例没有逐条讨论引发争议，数百名学
生及民众集结立院外要求终止审查，高喊“没有讨论、不是民主”。名嘴黄智贤直言：“国
民党明明是立院第一大党。明明可以好好的立法，可以拨乱反正。可是，为什么要用粗暴的
方式，不顾一切的通过粗制滥造，内容可疑，违反程序正义，甚至违宪的法案？”
黄智贤今（18）天下午在脸书发文写道：“立法院在打什么？各种不忍卒睹的打跟摔，又出
现在立法院啦。民进党钟佳滨，抱摔国民党陈菁徽等等。蓝绿两党都有立委挂彩。但是最严
重的，是国民党邱镇军把民进党沈柏洋从高处，头朝下摔下，让沈受伤严重。”
黄智贤接着表示：“当然，还有各种为了搏眼球的表演。比如无厘头的咆哮影帝黄国昌。或
是四分卫郭国文。或是带违禁品，如笛子去吹笛子，根用民进党旗做武器，如徐巧芯。黄国
昌为了选新北，完全配合傅崐萁。连朱立伦都脱口称赞黄国昌是‘我们新北的’。但是，到
底是在战什么？打架跟作秀的烟硝以外，本质是什么？这才是重点。”
黄智贤解释，为什么会打起来？因为当天有几个影响重大的法案要二读。主要是：“一、
立法院扩权法案，二、 傅崐萁三个花东交通建设，约2兆的特别条例案。包括环岛高铁、花
东快速路，跟高速公路贯穿中央山脉。所谓的‘国会改革’法案，是让立法院拥有包括调查
权、刑法中增列藐视国会罪、扩大立法院人事同意权，甚至是人事任免权等。”
黄智贤进一步说明：“先不说，有没有立法权侵害监察权跟司法权的疑问。先不说，有没有
违宪了。在委员会中，扩权法案跟花东2兆特别条例，都没有逐条讨论。或者说，根本没有
讨论。各个立委，总共提出28个不同的版本。就直接过。现在是要二读。可是，你到底是要
通过哪些条文？没有人知道。媒体没人写条文内容，因为，连媒体也不知道。”
黄智贤质疑：“可能只有傅昆萁知道法条内容。可是，这样是合法的吗？是傅崐萁跟黄国昌
，把28个版本，在密室发明一个，全台湾没有人知道的修订版本。私下讨论，是跟翁晓玲的
助理。在委员会毫无讨论，就迳付二读。照理讲，立法院长要召开朝野协商。但是，并没有
。立法院官网甚至找不到要二读的条文。”
黄智贤强调：“所以，人民也不知道要通过什么。甚至连113个立委都不知道，要表决的内
容是什么东西？这样就要过？就要成为法律？要支持的人，连要支持什么都不知道。黄国昌
居然公开说，他跟傅崐萁联手要通过的法条，是‘最高机密’。居然直到昨天晚上9点多，
媒体才拿到草案内容。这大概是台湾史上最黑箱的立法院。”
黄智贤指出：“花莲王傅崐萁要的花东2兆元交通建设，是以法案的表面形式，要求在10年
内完成他要求的三大重要交通建设。法律上，立委没有增加预算的权力，只有删减预算的权
力。交通建设，需要行政机关做可行性评估，环境影响评估等，再经过严谨规画，提出计画
。”
黄智贤续指：“这下可好，居然可以在立法院直接立一个法，说要那些建设，还限期完成。
那如果环境影响评估无法通过呢？如果可行性评估结果是不可行呢？该怎么办？还是要硬逼
专家违背专业跟良心，全部开绿灯？那是不是只要立法院多数，都可以随时点菜，有肉桶法
案？”
黄智贤质问：“院会表决过程中，甚至连宣读都没有宣读。没有宣读，还能叫做二读吗？这
样通过的，是合于程序正义的吗？我还看到，甚至还有举手表决的。让立委在议场内举手表
决，那就是不记名表决。不用表决器表决，那就不会留下纪录。事后，在立法院公报，没有
白纸黑字的纪录，是要让人不知道，谁赞成，谁反对。这是什么玩意儿？”
黄智贤提到：“立法院最后一次不记名表决，是90年代。也就是30年来，每一次表决，都是
具名表决。所以，这是要湮灭证据？事后让历史无法追究，谁投票支持，谁反对。立法院三
读通过，竟然不敢具名表决。竟然不具名表决。所以，傅崐萁跟黄国昌主导的立法院，已经
变成是土匪为王的贼窟。反民主的垃圾场。”
黄智贤也在文中坦承：“1月13日，我三张票，投的都是国民党。”她并感叹：“国民党明
明是立院第一大党。明明可以好好的立法，可以拨乱反正。可是，为什么要用粗暴的方式，
不顾一切的通过粗制滥造，内容可疑，违反程序正义，甚至违宪的法案？”
黄智贤最后痛批：“国民党是真的相信，这种方式，是人民期待的？真的以为，这样会得民
心？还是真的认为，国民党不会有一天成为少数党？法案不公开，也不讨论，就要通过，社
会会接受？这样下去，难道不会赔上国民党的支持度？不会赔上台湾的民主？不会赔上人民
的幸福？不会赔上两岸的利益？当然会。最后只是，少数人得到利益。”
https://newtalk.tw/news/view/2024-05-18/920323
备注：
黄傅芯党部进化史
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