1.媒体来源:
大纪元
2.记者署名:
大纪元记者宋唐、易如采访报导
3.完整新闻标题:
美对中国电动车加税 促欧中贸易摩擦升温
4.完整新闻内文:
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2024年1月10日，中国东部的山东省烟台港，大批出口电动汽车等待装上附近的“比亚迪
探索者1号”，这是一艘用于出口中国汽车的国产船舶。(STR/AFP via Getty Images)
【大纪元2024年05月17日讯】（大纪元记者宋唐、易如采访报导）5月14日，美国总统拜
登宣布对中国进口新能源等产品大幅提高关税，包括电动车、电池、芯片和医疗产品等7
类产品，可能引发一系列连锁反应，特别是中国电动车出口的主要市场欧洲将如何应对，
成为一个关注的焦点。
美国加税 源于中共不公平竞争
拜登政府根据301条款，将中国进口电动车的关税从25%提高到100%，使总关税达到102.5%
；电池零件的关税将从7.5%上涨至25%；锂离子电动车电池的关税，今年将从7.5%跃升至
25%；太阳能电池的关税将从25%增加到50%；到2025年，半导体的关税将从25%增加到50%
等。
白宫在声明中说，长期以来，中共政府一直采取不公平、非市场的做法，这些非市场政策
和做法导致中国产能过剩和出口激增，严重损害美国工人、企业和社区的利益。
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图为2024年5月2日（华盛顿），美国总统乔·拜登（Joe Biden）在白宫罗斯福厅（
Roosevelt Room）发表讲话。(Kevin Dietsch/Getty Images）。
大西洋理事会（Atlantic Council）高级研究员约瑟夫·韦伯斯特（Joe Webster）在智
库网站上分析了拜登政府的三个目标：首先寻求促进刚刚起步的美国清洁能源行业的发展
，以对抗竞争对手中国（中共）；其次旨在确保清洁能源技术不被唯一供应商主导；最后
关税可能会减缓中共某些具有潜在军事潜力的军民两用技术发展，像锂电池不仅用于电动
车，还用于柴电潜艇、无人机和无人海上平台等军事应用。
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台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥。（孙国祥提供）
台湾南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥对大纪元表示，对中国电动车加征
100%的关税，实际上就是它在市场上面应有的价格。
孙国祥分析说，对于西方国家而言，政府归政府、 企业归企业，政府是不干预企业的发
展，楚河汉界分得非常清楚。而中国（中共）用这种政党跟市场完全结合起来的竞争方式
，就是一般所说的不公平竞争。
他说， 中共有两套（不公平竞争）游戏：一套就是所谓的弯道超车，在既有产业上面超
越欧美国家，至少并驾齐驱，比如高铁；另一个策略就是另辟新道，像新能源车等新三样
。一方面去学美规，另一方面又设计出中国（中共）标准，后者对西方世界挑战最大。
孙国祥表示，中共有许多补贴政策，去鼓励某一些产业大量生产，然后压低成本价格再去
找国外市场。自由民主的国家不容易跟它竞争，因为如果自由民主国家要跟它竞争，就代
表政府本身投入到市场，就打破了西方社会政府跟市场之间的关系。
美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong）对大纪元表示，中国产能过剩比较明显，像锂电池
照目前的产能，中国生产的锂电池可能是全球的需求三倍以上，而电动车则超过100%。还
有太阳能板，目前欧洲的太阳能板价格过于便宜，有些人把铁栅栏都换成太阳能板。
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美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong）（黄大卫授权）
黄大卫说，新三样其实已经透支了未来市场需求，所以未来这些产品可能会出现大面积的
倾销，比如说堆放在仓库和码头，卖得并不好，而且价格可能很低，但是由于关税和各种
贸易壁垒，也会导致非常难销售出去。这些产品就有可能面临像共享自行车一样，有相当部
分会浪费掉，变成无效产能。
拜登加税 欧洲如何应对？
对于美国对中国电动车施加100%关税，似乎不会给中国电动车带来多大影响，因为出口到
美国去的中国电动车很少，像比亚迪这样的制造商将重点放在东南亚、欧洲而不是美国。
中共海关数据显示，2023年中国仅向美国出口了价值23亿美元的集成电路，向美国仅出口
了价值3.31亿美元的电动车，不到出口总额的1%，关税上调似乎在很大程度上具有象征性
。
中国电动车目前的主要出口目的地是欧盟国家，欧盟的关税只有5%～10%，过去三年，中
国对欧洲电动车出口量激增851%。
一些观察人士认为，美国电动车关税虽然可能只具有象征意义，但“坏影响”是为欧盟树
立榜样，欧洲可能会效仿。
韦伯斯特评论说，美国最新对来自中国电动车和其它商品（包括半导体和电池）征收关税
，可能会迫使欧盟采取行动。因为美国提高关税，可能（中国）会将大部分贸易转移到欧
洲。欧盟必须迅速采取行动，要么自己也加关税，要么接受大量中国制造的产品。
意大利经济部长吉安卡洛·乔治蒂 （Giancarlo Giorgetti）也表示，5月下旬七国集团
（G7）将在意大利举行会议，讨论美国对中国征收“非常严厉”关税后所产生的问题。
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图为欧盟的旗帜。（ANDRE PAIN/AFP via Getty Images）
实际上不管美国还是欧洲，长期来看，对于价值万亿的清洁能源产业，西方绝对不会拱手
相让，让自己的相关行业处于风险之中。
欧盟委员会去年10月份开始对中国电动车展开是否受惠于“非法补贴”的调查，如果证据
确凿，欧盟可以实施反补贴关税，税率将高于10%。今年3月初，欧盟委员会认为已发现“
充分证据”证明，从中国进口的电动车获得了补贴，包括直接资金转移、税收减免或以低
于市场价格提供商品或服务。
按照欧盟规定，调查在13个月内完成，这意味着欧盟最快可在7月份之前征收临时关税，
并在11月份之前征收最终关税。
最近欧盟委员会执行副主席兼贸易专员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）还表示，
欧盟针对中国电动车的反补贴调查正在“向前推进”，可能在暑假之前就要加征关税。
战略与国际研究中心（CSIS）非常驻研究员吉雷蒂（Francesca Ghiretti）告诉《政客》
（Politico），“这是一项反补贴调查，而不是反倾销调查，很难看到欧盟对中国电动车
征收所需的50%关税。”
荣鼎集团（Rhodium Group）董事阿加莎·克拉茨（Agatha Kratz）对CNN表示，美国对中
国电动车上调关税，使得欧盟“更容易”将关税“一路提高到30%”，达到目前水平的三
倍。但她认为欧盟“很难”追赶美国的关税，欧盟“不能证明税率过高（超过 30%）是合
理的，因为关税需要与中国（中共）补贴规模的调查结果保持一致。”
“这意味着欧盟将需要探索其它工具和防御工具，以试图阻止中国制造的电动车流入欧洲
，”她补充说，其中可能包括针对数据安全的措施以及严格执行环境和劳工标准。
孙国祥表示，一方面美国的关税措施，另一方面中国电动车产业大部分以欧洲为主攻市场
，欧洲的确会产生至少双重的压力。之前欧洲已经开始调查中国电动车，大致趋势是欧洲
的确会对中国电动车提高关税。
黄大卫表示，美国对中国电动车加税会对欧盟产生非常大的压力，因为相对于美国，欧洲
在电动车和太阳板方面与中国的贸易就更为密切。
他说，欧洲绝大部分中低价格的车辆都是在中国进行加工，再卖到欧美国家。中国出口的
产品加关税，也意味着欧洲在中国投资的企业出口也在其中。所以对于欧洲来说，由于他
们在中国的投资，尤其是汽车制造业和风能方面的贸易额巨大，他们会有相当大的压力。
“要跟随美国增加关税，又会对自己的产业有一定的伤害。不跟随的话，又担心中国产品
在对欧洲进行倾销，伤害本地生产力，所以是左右为难。”
黄大卫表示，预计要加征关税的可能性还是比较大，但是加征关税的比例可能没有像美国
这么高，可能就是略微增加。无论是增加关税幅度多少，都会对中欧关系造成负面影响。
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东海大学政治学系副教授林子立（东海大学官网）
东海大学政治学系副教授、中华民国（台湾）“欧洲研究协会”副祕书长林子立对大纪元
表示，欧洲是这样，美国开了第一枪，它要看中国如何反应。因为德国的商会、德国很多
汽车公司的CEO，事实上都反对欧盟给中国电动车加税，他们知道中国（中共）一定会报
复，到最后德国车卖不到中国，中国车卖不到欧洲两败俱伤的情形。欧洲会观望中方怎么
回应拜登的100%汽车关税，效果如何，然后再决定要怎么样出手。
“因为欧盟对于关税的态度，法国跟德国还没有达成共识，但是我可以很清楚地说，欧洲
最终也会走上保护主义的路线，因为美国正在这么做，中国正在这么做，欧洲也会加入这
场保护主义的战争。”
欧中酝酿低水平贸易战？
作为贸易伙伴，中国是欧盟商品出口的更大市场。尽管如此，欧盟会对贸易采取了更加保
护的立场。除了对中国电动车进行调查外，欧盟还在调查中国涉嫌倾销工业产品或不公平
的政府支持。
荣鼎集团的克拉茨表示：“欧盟目前正在使用其全部工具，来保护其经济和欧洲就业免受
其认为的中国（中共）不公平贸易行为的影响。”她表示，就贸易互动和贸易防御而言，
欧中已经在进行低水平的贸易战。
孙国祥表示，现在中国的经济，特别是它才刚发行万亿国债，都是中国经济消费市场内部
出现问题，中国目前产能过剩，依赖新三样提升出口。
他说，新三样对中国经济的成长至关重要，美国提出这些制裁，欧洲未来可能也会有，可
能导致中国（中共）最能够去侵占别国市场的产品遭受阻碍，然后面对到其它国家的反制
，就会不断出现局域贸易摩擦，甚至发生类似的贸易战。
孙国祥表示，中共还是会不断用国家补贴的方式，向外推广新能源产品的出口，它自己市
场生产过剩，就会转嫁给外国市场。中国（中共）现在整体思考就是要打入发达国家的市
场，但如果开发中国家买得起的话，也要扩散到发展中国家。
对于欧中贸易冲突是否会使欧中关系恶化？孙国祥认为，目前来看新能源汽车可能只是商
业上的纠纷，可能不会动摇中欧之间的政治关系。
他表示，欧盟领袖似乎一直没有放弃中国（中共）俄乌冲突上面扮演的调停一定的角色，
不管是说服普京，或不明显支持，但是普习刚刚才进行了联合记者会。
“在新能源汽车中欧在这方面相关的争议将会持续发展下去。只有当欧盟领袖确认中国（
中共）在俄乌冲突当中不可能去协助欧盟的话，可能就会造成中欧关系整体上的改变。”
责任编辑：林妍#
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