借镜乌俄、以巴冲突 林右昌：强化民防编组训练 提升全社会韧性
自由时报
2024/05/17 10:10
〔记者邱俊福／台北报导〕乌俄战争、以巴冲突先后爆发，国际情势日益复杂，我国在两
岸紧张情势下，如何强化民防人力的整体运用，更刻不容缓。内政部长林右昌接受本报《
官我什么事》专访时，强调民防非民兵，现阶段是要将整个民防体系从编组、训练进行强
化，让灾害来临的第一时间，能够自我救援、救护，然后来减少、降低生命跟财产的损失
，提升所谓的全社会韧性。
林右昌表示，111年12月29日，行政院有核定强化全民国防兵力结构调整方案。而过去我
们有所谓的民防法，也有一个非常完整的民防体系，但民防体系随着时代的变迁其实越来
越不清楚，最后变成是一个联谊组织，甚至是地方县市首长所谓的桩脚。
民防体系包括民防义警、义交等等，大队长由县市首长指派，可能没有受过相关的民防训
练，再加上透过其人际关系，产生的中队长、分队长，训练并不完整，因此在灾害或者战
争来临时，需承载的任务也不清楚，以至于训练、装备无法衔接，是现存民防体系最大的
问题。
对于民防体系，林右昌更进一步说明，世界现在谈的，基本上是用全社会韧性，最主要是
不管有重大天然灾害，还是有战灾发生时，民防要发挥的功能，即确保政府、社会、经济
，跟民生的体系，能够持续有效的运作，所以我们目前整个民防体系，要从整个的编组，
包括训练，另要建立一个荣誉制度、福利制度增加诱因，而更重要的是，训练的内容要让
年轻人觉得是有真正学到东西，才有办法吸引更多的民众来加入民防的团队。
此外，我们在替代役的一个革新，在去年开始，也新增加了所谓的民防役，民防役的这些
替代役男，未来退伍后，就可纳入民防的相关编组。
至于警政署最近在招募民防人力是不是要为了战争来做准备。林右昌表示，这是完全的误
解，民防并非民兵；他进一步解释，现有两大体系，国防部全民防卫动员署下面指挥的体
系，动员的是服军事训练役的后备军人，而内政部主责是所谓的全社会韧性，是民防的部
分，最重要就是让灾害来临的第一时间，能够自我救援、自我救护，以减少、降低生命跟
财产的损失。
正如消防署建置的台湾社区紧急应变队（T-CERT），概念即灾害发生时，救援队伍无法立
即赶抵下，最好的方式，就是具备自我救援、救护的能力，这个中程计画预计要组成320
队，每一队是25个人，比如说关键基础设施附近所在地，列为优先的一个对象，第一期的
时候，大概会训练80队，然后逐年增加50队。
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4675365
林右昌强化台湾