根据赦免法
https://i.imgur.com/DD427bT.png
第6条第1项：总统得命令行政院转令主管部为大赦、特赦、减刑、复权之研议。
总统要赦免需要命令行政院处理
但今天内阁已经总辞
因此可以确定蔡英文任内不会特赦陈水扁了