Uber并购熊猫恐破局？ 公平会认定独占！禁止结合有4前例
21:02 2024/05/14 中时 王玉树
外送平台巨头Uber Eats今日宣布，以9.5亿美元并购龙头foodpanda，预计2025上半年完
成交易。由于两家合并后，市占率超过8成，网友哀号以后“外送价会调涨”。对此公平
会表示，此案结合后已是“独占”，后续会花很多时间严审。如果真有“整碗捧去”滥用
市场力情形，不排除禁止结合可能。
只是公平会创会以来，也仅只有4例并购被禁止结合，外送双雄合并案是否成为第5家否决
案，后续备受关注。
公平会副主委陈志民表示，此案送来后，该会将从市场集中度、结合后并购方订价能力、
合并案协同效果（联合行为）、市场效益等四大原则审查，但“两家结合后，市占率超过
8成，这已经是独占了”。
不过陈强调，市占大也不代表就是违法或是一定驳回，认定关键还在于，“滥用市场力的
可能性是不是很高”。理论上，结合(并购)可让企业成本降低，反映给消费者能有较低收
费与比较好品质，但坏处会不会因市场集中度，少了竞争对手，带来“限制竞争”效果，
其他市场参与者遭到排挤，让业者更有涨价能力，对市场不利。
陈志民指出，这会是未来审查重点，也就是并购后业者“做坏事可能性高不高，会不会整
碗捧去”。他说明，此案后续会有座谈会、公听会，听取各界意见。虽市占过高，公平会
未必就一定不准并购，但是确实“不排除此可能性(禁止结合)”。
即使Uber Eats吃下foodpanda案可获通过，公平会也可能采用最严格的附带负担作法，要
求很多附带条件加以限制，避免其垄断能力任意主导市场。
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